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运用法治思维护航老旧小区既有住宅加装电梯
2023-12-05 09:11:47来源:中国建设报    作者:马宇佳

推进老旧小区既有住宅加装电梯工作,是落实积极应对人口老龄化国家战略部署,改善老百姓居住环境和出行条件,解决“悬空老人”、残疾人等群体上下楼难题的重要举措。近日,最高人民法院与住房和城乡建设部联合召开新闻发布会,交流分享地方老旧小区加装电梯典型案例并答记者问,为老旧小区加装电梯、妥善化解邻里纠纷提供行为指引和法治保障。

弘扬法治精神,筑牢“有爱无碍”法律基石。近年来,两部门通力协作,通过建立“总对总”在线诉调对接机制、发出和办理司法建议等方式,促进多元解纷,强化诉源治理,形成对老旧小区既有住宅加装电梯的法治合力。“一个案例胜过一打文件”,此次活动以案释法,多角度阐释加装电梯的规则,为人民法院和行政主管部门提供司法和执法指引,为小区业主提供行为规范和指导,是落实无障碍环境建设法的有力举措,有助于打造连续贯通、安全便捷、健康舒适、多元包容的无障碍环境。近年来,在各部门统筹协作、各地方共同发力下,全国老旧小区既有住宅加装电梯工作推进顺利,加装量逐年快速增长,截至2023年10月,全国老旧小区既有住宅已累计加装电梯近10万部。

衔接法治德治自治,守望相助共建美好家园。“法安天下,德润人心”,法治是最可靠的底线保障,彰显法律尊严和社会公正。德治是最有效的源头治理,映射良好人际关系和文化底蕴。充分发挥基层群众自治性组织、公益组织等在化解纠纷中的作用,立足共谋、共建、共管、共享的总体要求,引导人民群众协商解决纠纷,全力在各方需求中寻求最大公约数,将纠纷解决在基层、化解于萌芽。例如,广西壮族自治区南宁市某老旧小区,在主张加装电梯的业主已经胜诉并完成了电梯加装的情况下,党员业主主动找到反对安装电梯的二层业主协商,由楼上业主共同出资为二层老年业主免费增设电梯入户连廊,各方握手言和,邻里关系更加和谐。

主动担当作为,落实加装电梯各项工作。推进老旧小区加装电梯,要系统推进、多措并举。一是主动摸清需求底数,夯实数据底座。统筹需要与可能,指导各地开展加装电梯可行性评估,以适合加装、较难加装、不适合加装的楼栋底数为主要调查内容,全量掌握工作基础要素,做到情况明、底数清、数据准。二是切实加强安全管理,守牢安全底线。落实发展和安全要求,把安全发展理念贯穿既有住宅加装电梯各环节和全过程,压实各方责任,把加装电梯安全责任传导到基层末梢,确保电梯装得上、用得好。三是加快建立筹资机制,破解资金难题。采取“政策免一点、财政补一点、银行贷一点、居民出一点”的方式,充分发挥住房公积金、住宅专项维修资金的支持作用,畅通筹资渠道,着力解决好加装成本高问题。

“民惟邦本,本固邦宁。”老旧小区既有住宅加装电梯事关百姓的切身利益,是一项打造高品质居住生活的基础性工程。应坚持人民至上、安全至上,以自治为基、法治为本、德治为先,扎实推进老旧小区加装电梯工程,让人民群众在更加宜居的环境中共享美好生活。

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