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多源蓄积小区维管资金
2024-04-08 21:29:15    作者:毕明

老旧小区改造后,如果维护管理不当,很快又会变回老样子。面对公共维修资金、物业服务费缺口,广东广州、云南玉溪、江苏靖江等地积极拓展老旧小区维护管理资金渠道:适当提高物业服务费、引导企业投资、拓展公共收益、动员居民出资……多源蓄积老旧小区维护管理资金。

上调物业服务费用

“环境变好了,设施多了,管理也规范了。”广东省珠海市香洲区青竹花园小区改造后,居民们眉开眼笑地喜提“新房”。据悉,此次改造不只解决了小区墙面破旧、排污管生锈破裂、线路老化等“病痛”,适老化及无障碍设计、智能化提升等元素更被吸收到了改造中,入住后居民们纷纷为改造点赞。

改好更要管好,在珠海市住房和城乡建设局的统筹安排下,香洲区有关部门积极引导居民树立专项维修资金缴纳使用理念,解决维修金来源问题。

当地将青竹花园小区物业服务费在原收费标准上每平方米每月增加0.15元,由物业服务企业代收划转至小区业主委员会公共资金账户,作为公共维修资金,用于小区公共设施、园林绿化等的维修养护。“物业费用适当上调得到了大多数小区业主的支持。”社区负责人说。

小区还成立业主委员会监督委员会并健全小区议事机制,依托业主自治章程、小区议事规则,实时监督业主委员会正确履职,督促业主委员会每季度公示小区公共维修资金使用情况,维护广大业主的合法权益,形成依法、有序、良好的自我管理机制。在后续的小区运维中,居民如发现问题或想提出意见,可在由社区负责人担任群管理员的微信群中进行反馈。

据悉,青竹花园小区是广东省结合老旧小区改造推进住宅专项维修资金归集的联系点项目。社区负责人表示:“青竹花园小区物业管理方案以及维修资金方案的制定,有效解决了老旧小区改造完成后维修资金不明晰、资金不到位的问题,为辖区其他老旧小区提供了可复制的示范模式。”

积极引导企业投资

老旧小区点多面广、改造需求大、资金缺口大,仅仅依靠财政资金“输血式”改造及运维难以完全满足,广东省广州市也存在这方面的难题。为此,广州市印发引入社会资本参与城镇老旧小区改造试行办法,支持社会资本以全链条或分阶段的方式参与老旧小区改造项目投资、设计、建设、运营和管养等实施工作,对存量资源开展活化利用。

越秀区三眼井社区改造项目按照“政府主导、市场运作、多方参与、互利共赢”的原则,由街道办事处牵头,与相关企业签订合作框架协议,引导企业出资300万元,开展社区后续管养工作。企业利用社区闲置空地、房屋引入各类设施,包括加装智慧奶站、自助饮水机和24小时自助打印机等,增设移动充电桩17个、打造长者饭堂,在提供公益服务的同时,增加商业收入,探索保本微利可持续的资金平衡模式。

据悉,三眼井社区与相关企业设立共同账户,将设施运营收入与居民分成,用于补充小区维护管理资金,促进社区运营及便民设施维护。

拓展小区公共收益

在老旧小区改造中,多地积极通过增加设施及服务,提升公共收益,以补充小区维护管理资金。

云南省玉溪市江川区文祥片区改造前是24个连在一起却互不相通的老旧小区,小区内部道路狭窄,还有柴棚、车棚、违建等,部分楼房外墙老旧,车位紧张,绿化较少。作为全区老旧小区连片改造试点,文祥片区拆除了小区与小区之间的老旧围墙、住户柴棚及违建等,释放公共空间。

通过拆除围墙及违建、整合利用闲置土地等方式,文祥片区在腾挪出的土地上新增停车位538个,加上原有车位共计1160个,通过短租、长租、临停收费的方式运营,收益补充小区维护管理资金。

湖南省怀化市会同县推动改造后老旧小区通过出租广告牌、对外开放小区停车位等方式,增加小区公共收益,统筹居民出资及公共收益用于补充小区物业管理资金约1600万元。

以奥林匹克小区为例,当地住房和城乡建设部门积极规划用地,拆除违建,利用空地废地改建停车位,新增停车位316个。除满足小区内居民日常免费停车,还对外来车辆进行管理收费。“目前,我们的收费标准是1小时内免费,1到5小时5元,5小时至24小时10元。”小区物业服务人员表示,以此筹集的资金主要用于小区日常管理、设备维修等,做到“用之于民”。

鼓励动员居民出资

老旧小区改造全过程少不了居民的参与,江苏省靖江市鼓励居民出资共建。其中,靖城街道办事处相关工作颇有成效。

靖城街道地处老城区,辖区内老旧小区体量大、分布散、基础条件差,如何实现共建共治共享?

“人心齐,泰山移。只有让大家全都参与进来,一起出谋划策、一起添砖加瓦,才能让老城改造改到居民的心里去。”街道办事处负责人表示,经测算,共建费用居民承担10%,在1300元至1800元,经多方调研统筹,最终确定以每户1000元的标准收取。

为了让居民明白为什么要收取1000元共建资金,街道办事处印制了宣传册,详细解答老旧小区改什么、怎么改。同时,抽调了党员干部、业务骨干等550多人次,充实到老旧小区改造收费队伍中,上门为居民答疑解惑。

改造项目启动不久,居民卢先生主动找到新建北路社区居委会,交纳了自家两套房的2000元共建资金。此后,他又化身楼道长、志愿者、宣传员,开展政策宣传等活动。

通过鼓励动员居民,街道凝聚出资改造向心力,形成了人人参与的局面。

据悉,靖江市组织社区干部和志愿者通过入户讲解政策、召开板凳会议、发放老旧小区改造“六问六答”宣传手册等多种方式,动员居民以每户1000元的标准出资,用于改造后小区的公共维护费用。目前,已累计筹集资金470余万元,出资户占比达90%以上。


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