转变执法方式，将心比心、理法相融，解出每一个案件的“满分答案”。
姓名：赵克义
职务：北京市丰台区卢沟桥街道综合行政执法队队员
“苫布有破损，要立即更换。”日前，北京市迎来大风天气，丰台区卢沟桥街道综合行政执法队队员赵克义来到施工工地开展扬尘污染防控工作。工地基坑内已经盖上了绿色的苫布，但随着阵风吹过，仍不时扬尘四起。原来，由于苫布破损，个别区域施工面裸露。赵克义随即要求负责人现场整改。
扬尘是北京大气污染主要来源之一。扬尘污染严重影响城市的洁净程度，治理成效直接关系首都市民的幸福感、获得感。与2013年相比，北京市PM2.5、PM10等年均浓度均下降一半以上。这其中蕴含着赵克义等城管队员在执法一线的默默付出。
坚持关口前移
2001年，34岁的赵克义脱下戎装，转业到马家堡街道综合行政执法队，负责施工工地的管理工作。当时，工地问题多、管理难度大，群众反映强烈。
“怎么办？罚！”回忆起多年前的做法，赵克义用一个字总结。加大违法行为的成本，从经济层面遏制震慑潜在违法者，是当初他认为最好的解决方法。不料经历了一次执法，改变了他的想法。
“道路上全是车轮泥印。早上送孩子上学，弄得满脚是泥。”接到市民投诉，赵克义立刻和同事赶到了现场，循着遗撒痕迹追查，锁定了一处正开挖土方的施工项目。
刚走进工地，赵克义便看见一辆运输渣土的车辆没经过冲洗就开出了工地。他立即联系工地负责人，进行批评教育，并依法进行处罚。同时要求负责人马上安排人员清洗污染路面和出入车辆。
不想第二天，赵克义又接到了市民投诉，还是同一个工地、同样的问题。“挨了处罚，态度尚可，但还是我行我素。”赵克义也一时没了办法。之后，他和同事们商量，轮流每天到这个工地门口“现场办公”，看着每辆车的车轮冲干净，才让驶出大门。
一周后，工地负责人被他的这份执着与较真折服，按要求进行了整改。工地整改了，赵克义却没有轻松的感觉，“‘一周的执着’能管好一处工地，却管不好更多的工地。”怎样才能让企业自觉主动地执行相关规定呢？执法中，赵克义一次次尝试、一步步摸索，把关口前移，取得了明显的成效。
每个项目施工前，他便找到负责人，耐心地讲解法规要求，把丑话说在前面；施工中出现问题，先去实地了解情况，如果施工方确有难处，便和施工方一起想办法。从一罚了之，到将心比心、理法相融，这一执法方式的转变让赵克义赢得了更多的理解、配合和尊重。
追求“满分答卷”
转业至今，赵克义调任过多个街道执法队，但始终没有离开工地。执法办案中，赵克义试图解出每一个案件的“满分答案”：把案件依法依规办完的同时，既要让市民满意，还要解决好企业难题，营造一个良好的环境。
去年7月底，一场罕见的暴雨后，卢沟桥辖区的一处工地因永定河涨水致使地下水位变高，出现了地基沉降的风险，需要紧急抽取地下水。为此施工方调来几台发电机，虽然这些都是静音发电机，但其发出的低频噪音，还是影响到了附近居民休息。
“要尽快完成抽水才能保障安全，发电机不能停。可低频噪音确实无法让人忍受。”赵克义皱起眉头，陷入了两难。他在工地走了一圈又一圈，仔细考量着现场情况和地形，最终琢磨出解决办法。他们把静音发电机由地面挪到两米深的坑内，同时放置隔音罩。“噪音小了，工地可以继续抽水，居民可以踏实睡觉，两全其美。”赵克义笑着说。
工作中，赵克义总是以最谨慎、认真的态度处理执法案件。
今年3月，赵克义接到居民反映，小区对面的工地有大片的裸露土地，担心有扬尘。赵克义立刻带队到现场核实，发现那些看似裸露的土地，其实是枯萎的黄色杂草，相近的颜色使居民产生了误会。虽然不涉及扬尘污染，但为了让居民群众生活环境更加整洁舒适，赵克义与工地负责人商讨解决方案，安排工人清除了杂草，同时消除了居民的顾虑。
“让企业合法合规、顺顺利利地施工，是我的责任。”赵克义说。
今年，卢沟桥街道有21处在建工地，数量在丰台区各街道中最多，施工情况也最复杂。
聊起在建工地，赵克义如数家珍。哪处工地是刚开工，哪处马上要收尾，哪处总承包商是谁、分包是谁，全都信手拈来。
“现在的施工工程分工很细，一个项目分包给不同的企业，只有了解清楚，才能及时监管到位，什么该做、什么不能做，事先和施工方讲明白，出问题的概率就会降低。”赵克义说。
一个个工地的跑，一个个项目经理、运输单位负责人的谈，赵克义的手机里，存了上百个工地负责人的电话。他说：“一旦出问题，可以第一时间找到负责人沟通解决，最大限度提高执法效率。”
悉心带队育人
除了施工检查工作，即将退休的赵克义又添了一项新任务：带新人。去年刚进队的研究生张传锟便是他的小徒弟之一。近些年，城管队伍注入许多高学历的新鲜血液，执法队伍的素质、能力、形象都有了显著的提升。作为队伍里的老人，赵克义说：“要多教点，让年轻人少走弯路。”
如今，带着小徒弟，边办案边教学，成了赵克义新的工作日常。他以工作点滴作为教材，将执法经验倾囊相授。“要想做好工地管理工作，不仅要实干，还得巧干。”赵克义语重心长地和小徒弟说着。
“跟上年轻人，也让年轻人跟上我。”赵克义说，这几年队里强化科技赋能，电脑连上了综合执法大数据平台。他经常和年轻人学习怎么操作大数据平台，怎么用数据分析执法情况。在平台的助力下，城管队员可以通过监控探头对工地进行实时监控。“不打扰合规企业的正常施工，执法工作事半功倍。”
“有新鲜血液，还有科技助力，城管的未来一定会越来越好。”赵克义说着，眼中闪耀着希望。
