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山东建设工程质量稳中有升

时间: 2018-08-31     来源: 中国建设报

本报记者 耿庆海 通讯员 潘 峰

近日召开的山东省工程质量安全工作会议透露,山东省住房城乡建设部门聚焦工程质量重点、难点,多措并举抓管理,全省工程质量稳中有升。

相关负责人表示,山东工程质量和安全生产平稳向好,主要得益于“五个聚焦”。

聚焦规范管理,制度体系更加完善。山东省住房城乡建设厅提请省政府出台《山东省房屋建筑和市政工程质量监督管理办法》等文件,制定下发工法管理办法、危险性较大的分部分项工程实施细则、安全文明工地管理办法等规范性文件,编制发布施工安全标准图集。济南、青岛、淄博等市出台质量安全责任清单制度、监督管理规程、网格化监督导则、施工现场管理标准,为工程质量安全工作提供制度保障。

聚焦专项整治,治理成效逐步显现。山东持续治理住宅工程质量常见问题,各级住房城乡建设部门针对渗漏、裂缝、电气、水暖4大类、12项常见问题,累计制订1100多条防治措施,从开发单位目标承诺、施工图专篇设计、专项方案编制、现场过程控制、分户验收、比对性复核等环节,强化监督管理,确保落地实施。全省治理措施覆盖率超过95%,常见问题投诉率降低12个百分点。深入开展工程质量安全治理提升三年行动,围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两大重点,坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与实体质量安全并重,标本兼治,企业安全责任压实、部门监督管理提升、现场风险管控增效、建筑市场打非治违、追责倒逼机制强化、基层基础工作提质“六大工程”全面落地见效。各级住房城乡建设部门共检查工程8.5万个(次),整治质量问题5万余项、安全隐患1.2万余处,曝光案例1226起,工程质量安全形势持续好转。

聚焦队伍建设,监管能力持续提升。山东设立质量安全监督机构260家,配备监督人员5260人,按照“属地管理、分级负责”原则,严格落实网格化监管责任,形成上下联动、齐抓共管的监管格局。在1723个乡镇设立专职监管机构,配备监管人员8600多人,编制乡村工程监督办法释义,村镇建设监管机制进一步落地。强化监督机构考核和监督人员教育,各级住房城乡建设部门定期组织量化考核、排名通报,累计开展教育培训1.2万人次,监管能力进一步提升。积极推广政府购买服务,借助第三方专业力量开展辅助巡查,提高监督检查的精度和深度。加快推进监管信息化建设,全省施工安全监管基础数据库完成与住房城乡建设部对接共享,17市实现规模以上工地视频监控全覆盖。

聚焦基层基础,技术支撑不断强化。山东鼓励支持施工技术创新进步,全面推广建筑业10项新技术,公布省级工法770项,组织大型工程技术风险控制要点宣传贯彻,引导企业采用先进适用技术和工艺,保证质量安全。比如,在现场质量安全控制方面广泛应用BIM技术,大大提升施工管理精细化水平。积极推进施工安全风险管控和隐患排查“双重预防体系”建设,编制发布地方标准4项,培育省级标杆企业23家,开展专项培训7500余人次,加快提升建筑施工质量安全水平。启动施工安全体验式教育基地试点工作,全省首批7家试点基地正在加紧建设。组建全省工程质量安全专家库,253名专家覆盖11个专业领域,为开展各类监督检查、组织重大问题会诊提供技术人才支撑。

聚焦从严执法,震慑警示作用明显。山东突出重点时期、关键环节,按照“双随机一公开”要求,持续开展包市督导、暗访督察、随机检查,把隐患当事故,实施严管重罚。各级住房城乡建设部门查处违法违规行为2629起,处罚企业2576家、人员321名,实施信用惩戒3296次,暂扣或吊销安全生产许可证217家。山东省住房城乡建设厅出台《生产安全事故处置工作规程》,建立事故处置联动机制,严格事故即行问责、查处挂牌督办,先后对27家事故责任企业、30名责任人员实施资质资格暂扣、降级、吊销等处罚,对违法违规行为形成有力震慑。

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