中华人民共和国住房和城乡建设部主管

中国建设报社主办

全国住房和城乡建设工作会议召开
总结2018年工作 部署2019年十大重点任务

12月24日,全国住房和城乡建设工作会议在京召开。住房和城乡建设部党组书记、部长王蒙徽全面总结了2018年住房和城乡建设工作,分析了面临的形势和问题,提出了2019年工作总体要求和重点任务。
会议指出,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国住房和城乡建设系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,改革创新,开拓进取,推动住房和城乡建设事业发展取得了新进展、新成效,为经济社会持续健康发展作出了积极贡献。

重点工作

房地产市场

以稳地价稳房价稳预期为目标,促进房地产市场平稳健康发展。
● 坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,着力建立和完善房地产市场平稳健康发展的长效机制,坚决防范化解房地产市场风险。
● 坚持因城施策、分类指导,夯实城市主体责任,加强市场监测和评价考核,切实把稳地价稳房价稳预期的责任落到实处。
● 继续保持调控政策的连续性稳定性,加强房地产市场供需双向调节,改善住房供应结构,支持合理自住需求,坚决遏制投机炒房,强化舆论引导和预期管理,确保市场稳定。
● 加大房地产市场监管力度,继续深入开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产乱象专项行动。

住房保障

以加快解决中低收入群体住房困难为中心任务,健全城镇住房保障体系。
● 支持人口流入量大的一线、二线城市和其他热点城市,降低准入门槛,增加公租房有效供应,因地制宜发展共有产权住房。
● 继续推进棚户区改造,严格把握棚改范围和标准,重点改造老城区内脏乱差的棚户区和国有工矿区、林区、垦区棚户区,加大配套基础设施建设,严格工程质量安全监管,确保按时保质保量完成全年任务。

租赁住房

以解决新市民住房问题为主要出发点,补齐租赁住房短板。
● 人口流入量大、住房价格高的特大城市和大城市要积极盘活存量土地,加快推进租赁住房建设,切实增加有效供应。
● 在总结试点经验基础上,指导大中城市全面培育和发展住房租赁市场。
● 继续推进集体土地建设租赁住房试点工作。
● 深化住房公积金制度改革,研究建立住宅政策性金融机构,加大对城镇中低收入家庭和新市民租房购房的支持力度,全面提高住房公积金服务效能和管理水平。

城市承载力和系统化

以提高城市基础设施和房屋建筑防灾能力为重点,着力提升城市承载力和系统化水平。
● 用统筹的方式、系统的方法加强城市基础设施建设。
● 深入推进海绵城市建设,加大城市黑臭水体治理和排水防涝设施补短板工作力度,制定实施城镇污水处理提质增效三年行动方案,加快城市和县城生活垃圾无害化处理设施建设,继续因地制宜推进地下综合管廊建设。
● 有计划、分步骤实施城镇住宅抗震加固工程,提高城镇房屋建筑抗震防灾能力。
● 强化城市市政公用设施安全管理,切实保障安全运行。
● 加强建设工程消防设计安全管理。

城市高质量建设发展

以贯彻新发展理念为引领,促进城市高质量建设发展。
● 建立城市建设管理和人居环境质量评价体系,促进城市高质量发展。
● 扩大城市体检评估试点范围,建立“一年一体检,五年一评估”的制度。
● 推进绿色城市建设,建立绿色城市建设的政策和技术支撑体系。
● 推进智慧城市建设,提高城市信息化、智能化管理水平。
● 推进人文城市建设,进一步加大历史文化名城名镇名村保护力度,推进既有建筑保留利用和更新改造,健全城市设计体系,加强建筑设计管理。

城市品质

以集中力量解决群众关注的民生实事为着力点,提升城市品质。
● 实施城市品质提升三年行动计划。
● 运用“美好环境与幸福生活共同缔造”的理念和方法,推进老旧小区改造工作,重点解决供水、供电、供气等问题,促进解决二次供水、停车难问题,鼓励有条件的小区加装电梯等便民设施。
● 打造“15分钟城市居民活动圈”。
● 开展人行道净化和自行车专用道建设。
● 推进生活垃圾分类处理。
● 普查建档历史文化建筑(街区)。
● 搭建城市综合管理服务平台。

乡村宜居

以改善农村住房条件和居住环境为中心,提升乡村宜居水平。
● 全力推进脱贫攻坚三年行动,2019年将剩余160万户建档立卡贫困户等4类重点对象的危房全部列入年度改造计划。
● 着力提高农房设计水平和建造质量,组织编制推广符合农村实际和农民需求的农房设计图集,明确农房建设基本要求,加强农房建设质量管理。
● 提高村庄规划建设水平,发动村民参与,共同编制村民易懂、村委能用、乡镇好管的村庄建设规划,进一步完善引导支持设计人员和机构下乡的政策措施。
● 继续推进农村生活垃圾污水治理。
● 加强传统村落保护利用。

建筑业发展

以发展新型建造方式为重点,深入推进建筑业供给侧结构性改革。
● 大力发展钢结构等装配式建筑,积极化解建筑材料、用工供需不平衡的矛盾,加快完善装配式建筑技术和标准体系。
● 持续深入开展建筑工程质量提升行动和建筑施工安全专项治理,切实提高工程质量,坚决遏制重特大安全生产事故。
● 深化工程招投标制度改革,加快推行工程总承包,发展全过程工程咨询。
● 扩大建筑产业工人队伍培育示范基地试点范围,推动建筑业劳务企业转型。

工程项目审批制度改革

以工程建设项目审批制度改革为切入点,优化营商环境。
● 在总结试点地区经验基础上,在全国全面开展工程建设项目审批制度改革工作,进一步优化审批流程,确保实现审批时间压减一半的目标。
● 加快工程建设项目审批管理系统建设,2019年在全国地级及以上城市建成工程建设项目审批管理系统。

党的建设

以加强党的政治建设为统领,为住房和城乡建设事业高质量发展提供坚强政治保障。
● 坚持把党的政治建设摆在首位,进一步牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”。
● 进一步压实全面从严治党政治责任,确保管党治党真正抓到底、严到位。
● 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,下大气力集中整治形式主义、官僚主义,针对住房和城乡建设领域侵害群众利益的腐败行为和作风问题,深入开展专项治理,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
● 坚决完成十九届中央第一轮巡视和脱贫攻坚专项巡视整改任务,建立健全长效化常态化工作机制,不断巩固巡视整改成果。

主见声音

坚持“六个着力”促进城乡高质量发展

四川省住房和城乡建设厅党组书记、厅长张正红

中国特色社会主义进入新时代,经济已由高速增长阶段转入高质量发展阶段,城乡建设也由追求规模的外延式扩张转向追求品质的内涵式发展。站在新的历史起点上,四川省住房城乡建设系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示,全面落实新发展理念,以“六个着力”为抓手,坚持“共同缔造”、下足“绣花功夫”,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要,奋力推进治蜀兴川再上新台阶。【详细】

谋新篇建新功 全力推进高质量发展

山东省住房和城乡建设厅厅长王玉志

2019年,是中华人民共和国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键一年,也是实施“十三五”规划、加快新旧动能转换、实现高质量发展的重要一年。山东省住房城乡建设系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,深入学习贯彻中央、全省经济工作会议精神,按照省委、省政府部署要求,推进住房城乡建设事业高质量发展。【详细】

承担新使命 开启新征程

上海市住房和城乡建设管理委员会主任黄永平

2019年是中华人民共和国成立70周年,是深入推进实施“十三五”规划的关键年,也是上海提升城市能级和核心竞争力的发力年。站在新的起点,上海将准确把握新旧动能转换、新旧格局变化、新旧任务叠加、新旧标准换挡的形势要求,积极服务国家战略,服务上海“五个中心”、“四大品牌”建设,富于创造、争创一流,实现住房城乡建设事业新跨越。【详细】

向高质量发展迈出坚实新步伐

湖南省住房和城乡建设厅党组书记、厅长鹿 山

今年以来,湖南住房城乡建设系统全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党建引领,践行发展新理念,聚焦打好三大攻坚战,以打造“人文住建、绿色住建、智慧住建”为统领,以“城市双修、农村双改”为载体,全面推动住房城乡建设事业高质量发展,圆满完成了各项任务。【详细】

走好住建事业高质量发展新路子

江西省住房和城乡建设厅党组书记吴昌平

推动高质量发展是新时代发展的重要特征和历史使命。习近平总书记在党的十九大报告中提出了高质量发展,李克强总理多次强调高质量发展,这次全国住房城乡建设工作会议对住建事业高质量发展也作出全面部署和安排。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和全国住房城乡建设工作会议精神,切实把推动住建事业高质量发展作为工作的根本遵循,加满油、把稳舵、鼓足劲,向着住建事业高质量发展的方向挺进。【详细】

抓住历史机遇 建设美好新海南

海南省住房和城乡建设厅党组书记、厅长霍巨燃

2018年4月,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。这为海南全省住房和城乡建设事业发展带来重大机遇。海南省住房和城乡建设系统将深入学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神,自觉对标自由贸易试验区和中国特色自由贸易港要求,主动作为,推动2019年海南住房城乡建设事业迈上新台阶。【详细】

奋进新时代 扬帆再出发

湖北省住房和城乡建设厅党组书记、厅长李昌海

2019年,是中华人民共和国70华诞,是深入贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神、向第一个百年目标奋力冲刺之年。湖北省住房和城乡建设厅将根据省委、省政府的部署要求,在住房城乡建设部指导和支持下,紧扣“稳进实”三字经,念好“住治服”三字诀,打好“六稳”主动仗,为全省经济社会高质量发展作出贡献。【详细】

打造宜居城乡 建设壮美广西

广西壮族自治区住房和城乡建设厅党组书记、厅长周家斌

2019年,广西壮族自治区住房城乡建设工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,坚持以人民为中心的发展思想,贯彻新发展理念,按照高质量发展的要求,以供给侧结构性改革为主线,围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,加强住房保障和改善民生,提高城乡基础设施水平,推进宜居城市和美丽乡村建设,改善城乡人居环境,为建设壮美广西、共圆复兴梦想作出更大贡献。【详细】

高端寄语
会议现场

全国住房和城乡建设工作会议现场

工作报告赢得了代表们的阵阵掌声

学习“姿势”不尽相同,任务落实各有高招

记在笔头,放在心头,明年工作有干头

仔细看、认真听,找准方向很重要

今日下苦功,明日收获满

一年一度,再相聚,再交流,再进步

会议结束,代表肩负着责任离开,未来撸起袖子继续加油干