首页 >  政策法规  > 正文

四川:公布新型城镇化“路线图”

时间: 2018-05-03     来源: 中国建设报

日前出台的《四川省2018年加快推进新型城镇化重点工作实施方案》(以下简称《实施方案》)明确,迅速完善坚持和发展具有四川特点的现代城镇体系、坚持生态优先绿色发展建设美丽新城镇等8项、27条重点工作,加快推进新型城镇化,扎实推动全省新型城镇化建设再上新台阶。

坚持和发展

具有四川特点的现代城镇体系

加快推进“四大城市群”发展。根据《实施方案》,四川将统筹推进成都平原城市群同城化发展,支持成都做强国家中心城市,高标准推进天府新区总体规划修编,推进天府国际机场和国际空港新城建设;推进川南城市群融入成渝城市群建设,加快川南城际铁路建设,加快老工业基地调整改造和资源枯竭型城市转型发展;加快推进川东北城市群重大基础设施、公共服务等共建共享,支持川陕革命老区振兴发展,加快进出川大通道建设;培育攀西城市群依托资源优势,做大做强安宁河谷和金沙江沿线城镇带。

着力壮大区域中心城市。《实施方案》提出,强化成都首位城市辐射示范作用,加快建设成都科学城等重点区域。进一步做大做强泸州、南充、绵阳等区域中心城市,推动率先次级突破。

继续抓好县城和特色小城镇建设。《实施方案》明确,大力实施“宜居县城建设行动”,完成21个试点县试点任务。推进特色经济强县行动,积极拓展重点县城新区。深化拓展“百镇建设行动”,新增300个试点镇,大力推进“9+N”公共设施项目建设,新增省级特色小城镇约30个。全年完成基础设施和公共服务设施建设投资300亿元。

注重生态环境保护。《实施方案》强调,加大生态系统保护力度,统筹抓好环保问题整改工作。实施生态保护修复重大工程。创建省生态园林城市(县城)4~5个。持续推进山体公园、河湖湿地公园“双百工程”项目建设,2018年建成山体森林公园和河湖湿地公园各25个。

推进绿色生产生活方式。《实施方案》要求,抓好秸秆综合利用试点示范。推进生活垃圾强制分类试点,开展创建绿色社区和“绿色出行”等行动。

突出宜居宜业宜商

提升城镇发展质量

加强城镇基础设施建设。《实施方案》提出,统筹实施城市基础设施建设“补短板”计划,2018年全省城市(县城)市政公用设施建设计划完成投资1400亿元。统筹实施城乡垃圾处理设施建设三年推进方案年度计划,力争全年完成246个生活垃圾处理项目。

推动建筑业高质量发展。《实施方案》明确,全面推进建筑业转型升级,全年完成建筑业总产值1.2万亿元。大力发展装配式建筑,合理布局装配式建筑产业基地,各地要明确年度装配式建筑占新建建筑比例,鼓励政府投资工程采用装配式建造方式,扩大示范效应,全年新开工装配式建筑2000万平方米。推行工程总承包制度。

促进房地产市场平稳健康发展。《实施方案》要求,落实市、州政府主体责任,探索改革土地出让方式,在住房用地供应中,推行配建一定比例的开发商自持租赁住房。加快已出让土地开发建设进度,供应偏紧的城市加大土地供应力度。建立完善房地产市场统计和监测预警机制,超前调控市场,采取前瞻性措施,防止房价出现大幅起落。

坚持科学治理

全面提升城市管理水平

大力推进城市管理执法体制改革。根据《实施方案》,四川将全面完成市、县两级城管执法机构的综合设置、行政处罚权集中行使、权力清单和责任清单制定公布等改革任务,完成城市管理部门执法工作人员轮训,统一城管队伍着装。

着力改善城市市容面貌。《实施方案》要求,深化清洁城市环境活动,打赢蓝天保卫战,加快推进成都、德阳等试点城市生活垃圾分类。开展全省非正规垃圾堆放点整治,逐步减少存量垃圾。进一步抓好城市公厕管理。总结推广成都等7个城市试点经验,推动市政设施安全高效运营。

提升城市精细化管理水平。《实施方案》提出,运用数字城管平台和智慧城市建设成果,促进城市管理数字化、精细化、智慧化。开展“共同缔造”行动,让广大人民群众以及全社会积极参与城市管理,共享城市管理成果。建立健全城管部门与规划、建设等相关部门的联动执法机制。

坚持城乡一体

大力实施乡村振兴战略

提高农村基础设施和公共服务水平。《实施方案》明确,开展“农村垃圾收转运设施提升工程”,完善镇乡垃圾中转设施(设备)建设,保证90%以上的行政村生活垃圾得到有效处理。持续推进农村生活垃圾分类和资源化利用试点,探索可推广的农村生活垃圾处理新模式。新建乡村公厕1050座,改建乡村公厕479座。全年完成15万户农村危房改造任务。

深化幸福美丽新村建设。《实施方案》要求,科学划定乡村生产、生活、生态空间,统筹乡村振兴的空间布局、资源要素和设施配套,全面完成县(市)域乡村建设规划修编工作,实现乡村规划全覆盖。推广“小规模、组团式、微田园、生态化”,建成幸福美丽新村5000个。坚持把旧村风貌改造与环境整治相结合,启动实施农村人居环境整治三年行动,突出自然生态和田园景观,美化乡村公共空间,推进乡村绿化和公共照明,建设体现地域特点、民族特色和时代特征的乡村建筑,不断提升乡村环境管理水平。

王玉华 薛学轩 王亚东

炫图