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探寻党建引领下我国物业企业发展变革之路
2019-03-29 11:22:27来源:中国建设报    作者:黄光宇 顾玉兰

党建引领就是要全面加强城市基层党组织建设和党员队伍建设,是社会基层治理现代化的一项创新举措。其主要工作是加强物业企业党组织建设,发挥党员先锋模范作用,将物业管理项目打造成党组织联系群众、服务群众的重要平台。党建引领使我国物业管理成为了城市基层党组织联系群众的重要纽带、彰显了中国特色和时代特色。

物业企业不能游离于社会之外谈发展变革

物业管理作为我国城市住房制度改革开放的产物,不能游离于社会之外谈发展变革,主要有以下几方面原因:

第一,物业管理在发展的同时产生了大量社会矛盾,物业管理早已成为国计民生关注的焦点。

随着我国住房制度改革,住房从一个纯粹的生活居住场所,衍生出个人与家庭的生活品质、社会地位以及财富象征的多种属性,从计划体制下的配给租赁方式演变为个人的私有产权,从公共房屋的管理转变为对居住者和所有者的服务。物业管理已经成为全社会普遍关注的热点,成为社会政策显性冲突频发的领域。当今情势下,物业管理面临着化解社会矛盾、维护社会安全、管控社会风险三大基本任务。

第二、物业管理与民生联系密切,物业管理工作的好坏直接影响社会、经济、政治、生活秩序,物业管理在我国已经逐步进化成为社会综合治理的重要工具。

物业管理特别是住宅小区物业服务,不仅关系到一个物业管理区域业主及使用人的财产权益,而且关系到业主作为一个社区居民的人身权益。物业管理的内涵从注重市场性、专业性逐渐演化成了对物业管理社会功能的认识。

已于2019年1月1日施行的《武汉市物业管理条例 》(修订版)增加了“打造共建共治共享的社会治理格局,不断满足人民日益增长的美好生活需要”的内容,从原来规范物业管理活动、维护物业管理相关主体的权益和改善人民群众的生活和工作,上升到了社会治理共建共享层面。

第三、物业企业作为经济实体,其本身不具有解决由于自身发展所带来的社会问题的原动力和自觉性。

物业管理矛盾归集起来主要有以下几个方面:一是业主与开发商之间的矛盾,二是业主与物业公司之间的矛盾,三是业主与业主之间的矛盾,四是业主委员会与业主之间的矛盾,五是物业管理行政主管部门与行政相对人之间的矛盾。依靠现阶段的物业企业主动承担解决这些矛盾纠纷化解的责任不太现实,除非出现一种新的机制或企业经营的自我创新与变革。

当前基层社会管理难题必将是物业企业发展变革的广阔天地

城市管理、社区治理、业主自治是各国在城市现代化发展过程中面临的难题。面对当前的困境,只有将物业管理与党的组织建设结合起来,才是解决这一难题的“中国方案”。

党的十九大报告提出,要“提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理”,并强调要“打造共建共治共享的社会治理格局”,“加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”,为在新时代加强和创新社会治理、提升社区治理能力指明了前进方向。

城市社区是社会治理的基本单元,而社区内的各住宅小区是基本单元的基本点。社区治理不能脱离小区治理,小区治理同样也不能游离于社区治理之外。提高物业管理品质,化解小区纠纷、提高保障和改善小区民生水平是城市社区治理绕不过,也不能绕过的一个坎。

在新形势下,物业企业提供的保洁、绿化、秩序、工程、房屋维修等基本服务已经不能满足小区治理的需要。现在,物业管理已经成为社区治理的一个重要组织部分。

在多元共治体系下,需要一个强有力的组织来统筹整合各方资源,显而易见,只有党组织才有这样的权威力、影响力与号召力,所以,社区多元共治,首先要强调物业管理的党组织建设。从这个意义上来讲,党建引领是城市社区治理的“中国方案”。

物业服务与社会管理创新结合是物业管理的“有效模式”

什么是企业的创新?每个企业都存在3个基本的创新:产品和服务创新,引导市场以及改变消费者消费行为和消费观念的创新,与在提供产品和服务,以及在将产品和服务引入市场过程中所需的各种技巧、活动有关的创新。这3种创新被分别被称为产品创新、社会性创新及管理创新。

当前,我国社会基层治理创新为物业管理模式创新提供了绝佳的历史机遇。物业管理行业不能抱着技术创新不放,而对社会基层治理已经悄然为物业管理模式创新敞开大门的情形视而不见。

中国物业服务企业要从党建引领的出现,感知到一个新的经营时代到来。物业服务必须与社会管理创新结合起来,才有广阔天地,才能将社会问题变成物业服务创新机会。

当前,我国政府高度重视“放管服”改革,在这种大趋势下,物业企业也应该积极思考,努力让企业的经营活动融入到社会治理之中,将社会治理变为物业管理一种新的经营模式。

纵览我国物业管理发展史,应该深刻理解和把握社会管理变革给物业管理带来的深层次趋势。不能总是指责和收集物业管理给社会造成了哪些问题。当前更有价值和意义的是去寻找和发现物业管理中所发生的新生的有意义的事务。物业管理行业应该从党建引领中看到物业管理模式创新与变革的未来。

任何一个物业管理的经营者都应该明白,给社区带来繁荣的企业更受业主和社会的欢迎,更有强劲的市场竞争力。

将物业管理融入到社区治理和党的中心工作中,既丰富了物业管理的内涵,也提高了物业管理的政治地位和物业管理工作的社会价值。未来的物业企业只有担当起社会责任,努力将自己融入到共建共治共享的社会治理大局中,努力将小区管理融入到社区这盘大棋中,努力把服务项目建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园中,中国的物业管理才有未来,物业管理中国化才真正找到了根。


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