近年来，黑龙江省大庆市大胆解放思想，深化改革增动力，创新机制添活力，探索利用综治化、市场化、智慧化、属地化等精细化手段管理城市，城市环境更加宜居宜业，群众的幸福感、获得感进一步提升。

推进综治化，打基础、补短板

城区环境综合整治是城市精细化管理的基础和切入点，需要长期坚持、常态开展。

大庆市在市级层面成立工作领导小组，由城市管理部门牵头组织推动，相关部门予以支持配合。针对违法建筑拆除工作，由住房和城乡建设、纪检监察等部门共同发力，采取冻结产权登记、严查公职人员违法建设等措施，有效保障违法建筑拆除；针对城市管理综合执法工作，公安部门出台《配合城管执法“八条举措”》；针对燃气安全管理工作，成立燃气管理工作领导小组，13个部门联合对燃气行业违法违规问题进行联合检查和综合治理，有效破解职能交叉、职责不清等问题。

目前，诸多城市管理顽疾得到有效控制，城区环境得到较大改观。今后，大庆将持续推进城区环境综合整治工作，突出抓好重点部位、薄弱环节和反弹问题，着力为城市精细化管理奠定坚实基础。

推进市场化，选名企、提标准

城市管理市场化是提升管理标准、推动专业管理的有效举措，也是缓解政府资金压力的重要手段。

近年来，大庆在诸多领域推动实施市场化运作。推进环卫保洁市场化，既提升管理水平，又降低维护成本；推进路灯管理市场化，城市管理部门负责指导、监督、考核，实现了专业化管理养护；推进设施运营市场化，建设项目已经全部启动。

下一步，大庆还将继续拓宽市场化领域、建立监督管理办法、完善市场准入退出机制，逐步将市场化范围向垃圾清运、信息采集、秩序维护、园林绿化等领域延伸。

推进智慧化，强功能、增效率

智慧化是城市管理发展的方向和必然趋势。大庆先后建成市级数字城管平台和6个区级数字城管平台，开展地理信息普查80平方公里，建设了视频监控、监督中心受理等九大系统板块。通过数字城管平台累计办理案件100多万件，处理率达到97.7%。今年，大庆将对数字城管平台进行完善和功能拓展，陆续开展建成区地理信息普查，完善路灯、路桥、公厕等“城市家具”档案，整合供热、路桥、物业、环卫、执法等行业平台，建立设施管养大数据库，引入视频监控智能分析系统，推行数字城管微信公众管理平台，把数字城管平台打造成集感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”智能化平台，为实现城市精细化管理提供强有力的技术保障和平台支撑。

推进属地化，重服务、延触角

属地化是延伸管理触角、推动全域管理、提升服务能力的首选路径。

多年来，大庆坚持实行“两级政府、三级管理、大企业参与”的管理体制。目前，大庆正在制定涵盖市政公用、市容环卫、园林绿化、物业管理和综合秩序等各个领域的街道参与管理权责清单，规范问题发现、街道呼叫程序和部门、企业响应条件，推行网格化、街长制等运行机制，确保责任落实到位、职能发挥到位、服务管理到位。