四川坚持把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，充分发挥基层党组织领导核心作用，从构建治理体系、共建体系、专业体系等方面入手，在党建引领基层治理新路径上进行了一些探索。

坚持党建引领

构建以党组织为核心的新型治理体系

充分发挥街道社区党组织领导核心作用，完善以社区党组织为核心、居民为主体、社会各方共同参与的新型城市基层治理体系。

一是坚持做强街道。指导各地逐步剥离不适合街道承担的经济职能和专业管理职能，把工作重心转移到抓党建、抓治理、抓服务上来；赋予街道对辖区内事关群众利益重大决策和重大项目的建议权等职责权限，使街道有职有权开展工作；调整优化内设机构，在规定限额内规范设置党建办、服务办、综治办，强化基层党建、基层治理、服务群众的机构和力量。

二是坚持做实社区。强化社区党组织政治功能，鲜明地把党的标志立起来、把党员身份亮出来，加大直接面向基层和群众的资源服务管理下沉力度，明确上级支持社区的资金和项目应以社区党组织为主渠道落实到位，把党组织的地位和作用发挥出来，使社区各项工作体现党的意志和要求。扎实推进社区减负增效，实行社区事项准入制度，规范社区各类机构和牌子，精简会议和台账，清理不合理证明。

三是坚持做细小区。按照“利于管理、便于活动、发挥作用”原则，推动党组织关系在同一社区、有正式党员3名以上、党员固定居住在该小区、有合适的党组织负责人人选的居民小区建立党组织6267个，使党在城市基层的组织体系更加完善，小区党组织对物业服务组织、业委会的政治领导进一步加强。同时，注重在小区延伸基本公共服务、深化党员志愿服务、引入社会组织服务、发展居民互助服务，推动群众对美好生活的需要，在居民小区逐步实现。

坚持区域统筹

构建区域融合互动的共建体系

树立城市大党建理念，以区域化党建为重要平台，整合城市基层各类资源和社会力量，推动城市基层各领域党建融合发展。

一是强化街道社区党组织统筹功能，把辖区资源整合起来。全面推行街道建立区域化党建工作指导委员会、社区党组织兼职委员制度，不断提高街道、社区党组织统筹辖区资源的能力。整合区域内组织、工作、人才等资源，积极为驻区单位党组织开展党建工作提供服务。目前，全省有社区兼职委员14172人，全省中小学校基础设施在非教学时间已经对外开放。

二是建立组织联结纽带，把双方关系紧密联系起来。全面推行街道建 “大工委”、社区建 “大党委”，通过组织结对共建、干部交叉任职、人才联动培育、活动开放互联等方式，实现驻区单位党建与街道社区党建相融互促。全省95%的街道建立了“大工委”，77.9%的社区建立了“大党委”，90.3%的社区实行了网格化管理服务。

三是建立资源共享机制，把双方积极性调动起来。建立健全驻区单位参与社区治理责任约束和评价激励机制，通过信息共享、阵地共享、文化共享、服务共享等多种途径，促进驻区单位在公益服务、资源支持、秩序维护、关系融合等方面发挥作用，实现党建共赢、发展共赢。

四是建立双向服务体系，把双方优势发挥出来。社区党组织坚持 “走进单位、服务发展”，驻区单位党组织坚持“融入社区、服务群众”，每年签订共建协议，承诺认领年度双向服务事项，推动社区与驻区单位互联互动、优势互补。目前，全省社区与驻区单位党组织签订双向服务共建协议6414个。

五是建立互利共享机制，把新兴领域党建融合起来。依托各类园区、商务楼宇、商圈市场、特殊功能区设立区域性党组织，依托行业协会、商会、产业链设立行业性党组织，依托街道社区设立综合性党组织，加强对城市各类组织和人群的有形有效覆盖。

坚持礼敬善待

构建高素质的社区工作者专业体系

针对四川社区工作者队伍专业化水平不足、职业化素养不高等现实问题，实施社区工作者专业化建设“四个一批”工程，着力进行拓展来源渠道、优化专业结构、提升专业能力等方面工作。

一是面向省内高校择优遴选一批社会工作专业毕业生。着眼构建来源稳定、素质优良的社区工作者来源渠道，通过地方申报计划、高校择优推荐、校地联动遴选、市县分级管理、街道统筹使用等，近两年，指导各地面向高校遴选了206名社区工作者，其中社区主任助理48名。

二是面向社会公开招考一批社区专职工作者。着眼拓宽社区工作者选任视野、优化专业结构，突出就业年龄段为主，按照每年计划招考人数不超过社区总数的10%，全省面向社会招考6370名社区工作者，其中1241人持有各类专业技能证书。

三是面向社区专职工作者定向培育一批社工师、助理社工师，着眼提高现有社区工作者专业能力和服务水平，有计划、有针对性地组织举办培训班，开展专题辅导，对取得有关资格证书的定期给予适当补贴等方式，推动全省3805名社区工作者取得社工师、助理社工师资格证书。

四是面向社区优秀人才岗位历练一批社区后备干部。着眼为社区“两委”班子注入源头活水，注重从居民小区党组织书记、居民小组长、居民代表、各类社区组织负责人、优秀社工人才等人员中，选拔年轻后备干部，每年到社区开展不少于60天的岗位历练。目前，全省共储备后备力量2.2万人。