中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平在2017年5月23日主持召开的中央全面深化改革领导小组第三十五次会议上强调，抓好试点对改革全局意义重大。要认真谋划深入抓好各项改革试点，坚持解放思想、实事求是，鼓励探索、大胆实践，敢想敢干、敢闯敢试，多出可复制可推广的经验做法，带动面上改革。2019年6月1日，江西省海绵城市建设工作现场推进会在萍乡召开，全面推广全国首批由中央财政支持的海绵城市建设试点之一的萍乡市在海绵城市建设方面的经验做法，加快推进全省海绵城市建设工作。

近年来，萍乡市以全国海绵城市试点建设为契机，用海绵的理念、系统的方法，统筹城市给排水、道路、园林绿地等建设，不断提高城市基础设施建设的系统性，统筹解决城市水安全、水环境、水生态、水资源等城市涉水问题，重构城市人水和谐关系。通过试点创新，萍乡不仅较好地完成了试点任务，实现了“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”目标，还引发了一系列“裂变效应”：城市环境面貌得到全面改善，城市发展方式得到有效转变，城市发展质量得到明显提高，有力促进了经济结构调整和城市转型升级，为丰水地区中小城市解决涉水问题、提升城市品质、促进城市转型、推动绿色发展作出了积极探索。在住房和城乡建设部、财政部、水利部组织的海绵城市建设年度绩效考评中，萍乡连续两年名列第一。国务院第五次大督查将“江西省萍乡市：创新海绵城市试点，促进城市高质量发展”作为典型经验做法进行了通报表扬。作为全国惟一一个地级市，萍乡在2018年全国住房和城乡建设工作会议上作了经验交流。多家中央媒体对萍乡的做法和经验进行了报道。今年2月，中央电视台“焦点访谈”栏目以萍乡为例，宣传报道了海绵城市试点建设取得的成效和经验。

事实证明，萍乡的海绵城市试点建设工作走在了江西省、全国的前列，形成了一整套可复制、可借鉴、可推广的模式和经验做法。会议要求全省各地要以正确的政绩观来看待海绵城市建设，以人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把提升城市人居环境和增强人民群众获得感、幸福感放在突出位置，用“功在当代，利在千秋”的发展眼光、“功成不必在我”的精神境界、“功成必定有我” 的历史担当，埋头苦干，久久为功。要以立足全局、系统设计的理念统筹推进海绵城市建设，坚决破除“海绵城市就是铺设透水砖、渗水管道、建设蓄水罐”等“头痛医头、脚痛医脚”的片面认识，坚持人与自然和谐共生，坚持循环利用，坚持“低影响开发”。要发扬“工匠精神”，坚持精心设计、精致实施、精细管理的原则推进海绵城市建设，让城市建设项目不仅满足功能的需要，而且更好地体现出文化品位、艺术气质。要做大做强海绵产业助力海绵城市建设，积极出台支持全省海绵产业发展的政策措施，鼓励使用包括萍乡在内的省内海绵产品和服务，让海绵产业在全省实施好、发展好，成为一个重要产业。要加大地方财政投入，用好相关优惠信贷政策，实行市场化运作，多渠道筹措资金保障海绵城市建设。

在5月31日召开的江西省精神文明建设表彰大会上，萍乡海绵城市建设工作同样得到了充分肯定。萍乡市委、市政府坚持把创建全国文明城市作为城市转型升级发展的重要抓手，持之以恒优化人居环境、提升城市品质、提高文明素质，不断增强百姓获得感、幸福感，激发了萍乡人民建设美好家园的内生动力。在中央文明办组织的2018年全国文明城市年度测评中，萍乡位列地级提名城市第十，群众满意度超过98%，位居全国前列。萍乡市委书记李小豹认为上述业绩的取得主要归功于该市借助“海绵+”理念创新探索的 “四大坚持”：

坚持以民为本抓创建。“民心所向，胜之所往。”萍乡市委、市政府借助海绵城市建设试点之机，始终坚持以人民为中心的创城理念，从群众最关心的问题抓起，从群众反映最强烈的问题改起，注重创建利民惠民为民，在环境卫生、医疗教育、敬老养老、交通秩序、生态保护、社会治安、窗口服务等方面狠下功夫。全面实施人行道改造提升、公共交通畅通、城市亮化美化等工程，推动城区小街小巷改造、路面“白改黑”全覆盖，加强对农贸市场、老旧小区、城乡接合部等薄弱环节的集中治理，努力打造15分钟生活圈，让群众从身边一件件具体的好事、实事上感受到创建带来的成效和变化，使文明创建在萍乡拥有了广泛的群众基础，保持了旺盛的生机活力。

坚持城市“双修”抓创建。文明城市创建，需要城市品质和市民素质一起抓，“面子”、“里子”同发力。在提升城市品质方面，萍乡以海绵城市建设为龙头，以水生态文明城市建设为抓手，按照精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现的思路，投入近65亿元实施了萍水湖湿地公园、玉湖公园、南正街改造等300多个城市基础设施建设项目，推进智慧城市建设和数字化城市管理，城市品位、城市档次、城市形象和城市美感大幅提升。在提升市民文明素质方面，萍乡坚持以社会主义核心价值观为引领，以提升社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为着力点，大力加强公民思想道德建设，深入开展文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等创建活动，积极推动学雷锋志愿服务、诚信建设等制度化、常态化，最大限度激活城市文明细胞。充分发挥全国道德模范龚全珍“老阿姨”的示范引领作用，大力培育、选树、推介“文明标杆”和“身边好人”，好人好事层出不穷，进一步擦亮了“工运摇篮、小城大爱”的城市品牌，使萍乡这座城市更有温度、更富魅力、更具吸引力。

坚持精准发力抓创建。创建全国文明城市是一场“开卷考试”。萍乡严格对照全国文明城市测评体系的总体要求、指标内容、权重设置、测评方法等，研透标准、系统梳理、对标发力、精准答题，突出补短板、强弱项、显特色，高质量打造实地申报点，高标准申报网上创建材料，全力争取荣誉加分，确保创建任务落细落实。萍乡围绕实地申报点打造和重点难点问题解决，融合海绵城市试点建设，实施了16项专项整治工作。比如，对照《全国文明城市测评体系》“文明交通”实地考察的要求，市区新建公交站台62个，改造站台58处，更新添置新能源公交车81辆，在较短时间内达到了“让市民候车舒适、乘车惬意、出行满意”的效果，既补齐了基础设施的“短板”，又强化了文明交通的“弱项”。

坚持统筹推进抓创建。创建全国文明城市是一项覆盖面广、涉及范围大、关联程度高的综合系统工程。萍乡应用“海绵+文明城市创建活动”创新机制，坚持全面动员、高位推动、上下联动、统筹推进，制定了《创建三年规划实施方案》、《创建年度行动方案》、《线片联创共建方案》、《市级领导创建责任清单》等系列文件，完善了“党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与”的领导体制和工作机制，形成了“千斤重担万人挑”的生动局面，营造了文明创建“人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享”的良好氛围。

专家表示，萍乡巧借海绵城市试点建设契机，创新探索城市转型升级的绿色发展之道，无疑是为“走出一条中国特色城市发展道路”提供了可资借鉴的“绿色样板”。