近日，最高人民法院发布《最高人民法院关于建设一站式多元解纷机制 一站式诉讼服务中心的意见》，提出全面建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系，实现一站式多元解纷、一站式诉讼服务，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

2020年年底完成“两个一站式”

根据意见，到2020年年底，全国法院一站式多元解纷机制基本健全，一站式诉讼服务中心全面建成。普遍开通网上立案功能，全面推行跨域立案服务。

最高人民法院立案庭相关负责人表示，诉讼服务是司法文明的窗口。

2014年以来，各级法院推动诉讼服务从最初服务窗口到“三位一体”诉讼服务中心，再到当前集立案、服务、裁判于一体的现代化诉讼服务体系，实现了革命性、跨越式、深层次发展。95%的法院建成诉讼服务大厅，83%的法院开通诉讼服务网，78%的法院开通12368诉讼服务热线，75%的法院建立诉调对接平台。

对于在线调解平台和立体化诉讼服务渠道建设，意见明确提出全面开展在线调解工作，为当事人提供在线咨询评估、调解、确认、分流、速裁快审等一站式解纷服务。打造“厅网线巡”为一体的诉讼服务中心，通过诉讼服务大厅、诉讼服务网、移动终端、12368诉讼服务热线、巡回办理等多种渠道，为当事人提供一站通办、一网通办、一号通办、一次通办的诉讼服务。

在诉讼服务规范化、标准化建设方面，意见要求以“一次办好”为目标，全面梳理服务项目清单，逐项制定标准化工作规程和一次性办理服务指南，并向社会公开，规范服务流程，提升服务质量。

意见还提出拓展全方位诉讼服务功能，为当事人提供诉讼指引类、便民服务类、诉讼辅助类、纠纷解决类、提高效率类、审判事务类等诉讼服务。

提供方便快捷、低成本解纷方式

意见明确提出，切实发挥人民法院在诉源治理中的参与、推动、规范和保障作用，推动工作向纠纷源头防控延伸。加强对非诉讼方式解决纠纷的支持、指导和规范。

意见同时提出，完善诉前多元解纷联动衔接机制，促进建立调解前置机制，发挥人民调解、行政调解、律师调解、行业调解、专业调解、商会调解等诉前解纷作用。

意见要求，普遍开展一审案件繁简分流工作，探索二审案件的繁简分流。在诉讼服务中心配备速裁法官或团队，综合运用督促程序、司法确认程序、小额诉讼程序、简易程序、普通程序等，从简从快审理简单案件。

当场立、自助立、网上立、就近立

在登记立案方面，意见明确提出深化案件“当场立、自助立、网上立、就近立”改革。严格落实立案登记制改革要求，对符合受理条件的起诉原则上当场立案。建立立案材料公示清单，按照案由分别公示立案需要的全部材料，推动“一次办结”。

意见提出，普遍推行自助立案服务，安排专人辅导，建立快速办理通道，减少当事人排队等候时间。全面实行网上立案，做到凡是能网上立案的案件，应上尽上。对当事人选择网上立案的，除确有必要现场提交材料外，一律网上办理。对当事人选择现场提交立案申请的，不得强制网上立案。

意见同时提出，普遍推行跨域立案服务，设立专门窗口，建立就近受理申请、管辖权属不变、数据网上流转的联动办理机制，实现就近能立、多点可立、少跑快立。

意见明确，打造通办诉讼全程业务的“智慧诉讼服务”新模式，扩展网上服务功能，全面应用中国移动微法院，打通当事人身份认证通道，提供网上引导、立案、交退费、查询、咨询、阅卷、保全、庭审、申诉等“一站式”服务。