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“城乡一体”用地正成为自贸区建设用地新支撑
2019-08-14 09:45:47来源:中国建设报    作者:王立彬

依托宅基地“三权分置”的农村土地制度改革,探索城乡一体化的用地保障,正在成为自贸区建设用地新支撑。

日前,为高效对接海南全面深化改革,自然资源部出台一系列政策措施,支持海南推进“三块地”改革,实施“多规合一”,服务自贸区和自贸港建设。海南按照“全岛同城化”思路,加快村庄规划编制,特别是以海口江东新区等重点开发区域为重点,显化集体土地权能,盘活存量集体建设用地,为乡村振兴战略产业项目提供用地保障。

据悉,在2019文旅国际峰会暨第十二届世界酒店论坛上,海口江东新区对外推介发布全新亮相,显示新区新增建设用地、重大基础设施建设耕地占补指标等均由省政府统筹保障。新区“五网”基础设施、总部经济项目等实行耕地占补承诺制,海口市受权自行编制颁布实施新区土地基准地价。据海口市委深改办(自贸办)相关负责人介绍,新区将产业发展对标新加坡、迪拜等国家的先进经验,重点探索城乡统筹发展新模式,以“半城都市半城绿”,实现都市与田园完美融合。

海口江东新区是海口市“一江两岸、东西双港驱动、南北协调发展”的东部核心区域。2018年海口江东新区完成土地、人口、海洋、地质等17项基础调查,拆除、处置存量违建299.6万平方米,完成9600亩土地征收。

据介绍,在坚持耕地保护红线前提下,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,盘活空闲宅基地及政府原因造成的闲置土地、低效利用土地,以创新方式解决遗留问题等,正在我国自贸区、自贸港建设中发挥越来越大的用地保障作用,并反向推动了土地利用制度改革。


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