生态环境部、国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部等部委联合山西省人民政府、河南省人民政府、陕西省人民政府印发的《汾渭平原2019～2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（以下简称《方案》）要求，2019年10月1日至2020年3月31日秋冬季期间，汾渭平原全面完成2019年环境空气质量改善目标，PM2.5平均浓度同比下降3%，重度及以上污染天数同比减少3%。

《方案》提出，要调整优化产业结构，重点做好以下7个方面的工作：一是深入推进重污染行业产业结构调整。各地要按照本地已出台的钢铁、建材、焦化、化工等行业产业结构调整、高质量发展等方案要求，细化分解2019年度任务，明确与淘汰产能对应的主要设备，确保按时完成，取得阶段性进展。二是推进企业集群升级改造。主要企业集群包括铸造、砖瓦、耐火材料等，按照统一标准、统一时间表，从生产工艺、产品质量、安全生产、产能规模、燃料类型、原辅材料替代、污染治理、大宗货物运输等方面提出具体治理任务，加强无组织排放控制，提升产业发展质量和环保治理水平。三是坚决治理“散乱污”企业。各省统一“散乱污”企业认定标准和整治要求，对于提升改造类企业，高标准、严要求实施深度治理。四是加强排污许可管理。2019年12月底前，按照固定污染源排污许可分类管理名录要求，完成人造板、家具等行业排污许可证核发工作。加大依证监管和执法处罚力度，督促企业持证排污、按证排污，对无证排污单位依法依规责令停产停业。五是高标准实施钢铁行业超低排放改造。各地要按照《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》有关要求，加快制定本地钢铁行业超低排放改造计划方案，确定年度重点工程项目，系统组织开展工作。2019年12月底前，山西省完成钢铁行业超低排放改造1500万吨；2020年3月底前，陕西省完成龙门钢铁公司265平方米烧结机超低排放改造。六是推进工业炉窑大气污染综合治理。加快淘汰落后产能和不达标工业炉窑，实施燃料清洁低碳化替代，玻璃行业全面禁止掺烧高硫石油焦（硫含量大于3%），鼓励水泥企业实施污染深度治理。七是提升VOCs （挥发性有机物）综合治理水平。大力推广使用低VOCs含量涂料、胶粘剂等，各地应将低VOCs含量产品优先纳入政府采购名录，并在各类市政工程中率先推广使用。

《方案》所指汾渭平原包含山西省晋中市、运城市、临汾市、吕梁市，河南省洛阳市、三门峡市，陕西省西安市、铜川市、宝鸡市、咸阳市、渭南市以及杨凌示范区。