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郑州鑫苑名家小区:创新治理 增添幸福小区新魅力
2019-12-25 13:41:28来源:中国建设报    作者:张学军 包华 张佳丽

鑫苑名家小区由鑫苑(中国)置业有限公司开发、建设,由鑫苑科技服务集团有限公司提供物业服务,于2002年6月交付,距今已有17年。小区占地331亩,建筑面积37万平方米,总户数2260户,居住人口一万余人。在发展中形成了政府行政管理、物业专业管理、业主自治管理三者有效结合的模式,实现了“和谐社区、幸福社区、智慧社区”的嬗变,成为品质社区的典范。

党建引领

创新社区治理

在社区管理服务方面,鑫苑名家建立了由政府行政管理、业主民主管理和专业物业服务企业共同管理的新型社区管理模式,即社区党支部、居民委员会、业主代表大会、房地产开发企业和物业服务企业“五位一体”的管理服务模式。党组织和党员在“五位一体”的管理服务模式中,发挥了先锋模范带头作用。

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社区党支部发挥引领作用。在郑州市金水区委、区政府和辖区北林路街道办事处的领导下,鑫苑名家于2003年成立了社区党支部。社区党支部成员按照社区“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的工作方针,建立和完善了政治核心作用发挥机制、适应新型社区的党小组建设和党员活动机制、社区利益协调机制、新型群众工作机制,完善服务功能,激发党员的参与热情,积极开展社区建设活动,在鑫苑名家形成了党建工作的新格局。

社区党支部通过建设市民文明学校、党员学校以及定期召开党员生活会等途径,及时组织房地产开发企业、物业服务企业、居民委员会和业主代表大会集中学习,传达上级精神,并以党员带头学习、带头宣传、带头执行为切入点,将广大党员群众的思想统一到党的大政方针上来,把党的精神和政府的各项惠民便民政策落实到社区。社区党支部改变按上下级关系建立党小组的传统做法,根据党员的个人兴趣、爱好和特长,组建了形式多样的党员活动组,协调物业服务企业组建了老年人协会、老年合唱团、书法协会等30多种协会组织,做到了周周有活动、月月有比赛、节日有演出,极大发挥了党员作用,丰富了群众业余文化生活。

社区党支部通过建立民情恳谈会、问题协调会、工作评监会“三会”组织,设立由党员组成的“民意气象站”,及时研究、发现和解决群众反映的问题。每月组织居民代表召开一次民情恳谈会,了解、掌握居民对居民委员会、物业服务企业和房地产开发企业的意见和建议,并对其进行归纳梳理。每周组织居民委员会、业主代表和物业服务企业召开一次问题协调会,对存在问题进行协商解决。每季度组织居民委员会、业主代表、物业服务企业和房地产开发企业召开一次工作评监会,对各个组织的服务能力等进行评价。畅通了业主、物业服务企业和居民委员会之间的沟通渠道,使一些老大难问题得以有效解决。

物业服务企业党支部积极配合。物业服务企业党支部自2016年成立以来,以服务的广度、深度、速度为三大着力点推动业主生活迈上新台阶。为促进社区治理水平的提高,鑫苑名家以智慧党建为抓手,促进党员群众关系融合,促进基层社会治理的现代化创新。目前,已经建立了“三化一体”服务型党建模式,即:精细化服务、网格化服务、智慧化服务,服务群众主体。

精细化服务是指通过四大社区建设系统,提高党的工作覆盖水平。平安社区,通过党员巡查与传统物业安全管控结合,提升小区安全系数。文明社区,通过党建专栏、红歌大赛等活动,凝聚群众。幸福社区,党员义务服务与物业服务结合,开展多类型便民服务,如放置便利百宝箱,组织健康义诊等。慈善社区,主要体现党对特殊群体的关爱,如爱老敬老、弱势帮扶、奉献爱心等。

网格化服务主要是为了保障党组织的服务能力和服务水平,从队伍建设、服务机制上进行统筹。形成党员、入党积极分子及志愿者3级组织成员,对所有的党员及积极分子定岗设责,实施划片的网格化、下沉式流动服务。同时建立党员示范岗、志愿者服务队、党员突击队等。

智慧化服务主要是为了提高党组织的服务效率,用科技创新服务方式,形成分层级的问题调处机制。包括:党员线上教育、400党员服务、业主群服务、党员服务e站。400党员热线中心是党员为辖区居民及党员家庭服务的重要途径,设置党员服务席,通过“接单—处理—回访”的服务闭环,24小时内帮助群众解决日常问题。

五大亮点

增添小区新魅力

亮点一:先进的建设理念。鑫苑名家在规划设计之初,就确立了先进的理念,在坚持以人为本的基础之上,提倡“让居住与世界同步”的国际化居住理念。以此为基础,提出“一个面向,三个回归,四个统一”的发展理念,将“面向未来”,“人性回归、亲情回归、艺术回归”,“室内环境与室外环境的统一,家庭生活与邻里及整个小区生活安排的统一,自然环境与人文、社会和心理建设环境的统一,专业物业服务与业主民主管理、政府行政管理的统一”完美融合。

亮点二:创新的物业服务。鑫苑名家自交付以来,物业服务企业就坚持“六心”服务理念,将“业主满意”作为衡量工作的唯一标准。在“六心”服务的践行过程中,物业服务企业根据业主的年龄层次、兴趣爱好等不断丰富服务体系维度,形成了四全服务模式、四享服务系列、五大社区文化活动类型等。“让房子变成家,让社区有温度”,打造了鑫苑名家自身的服务特色。

亮点三:独具特色的文化建设。鑫苑名家从建设伊始就专门设立了社区文化培育系统,在长期实践的基础上,结合业主不同精神文化生活需求,物业服务企业打造学习型、享受型、休闲型、提升性、规则型五大类型的社区文化体系,从不同角度满足业主精神文化需求,提升业主的居住体验感。鑫苑名家的文化建设形式多样,丰富多彩,所有的文化建设都围绕着幸福、和谐社区建设这个中心。

为了使文化建设获得有效支撑,鑫苑名家在规划、设计和建设中充分考虑了显性文化与隐性文化的有机结合,建设了大型多功能文化会馆、文化广场及各种文化景观以及富有特色的建筑文化、园林文化、艺术小品等,辅之以精心设计的人文内容,彰显社区显性文化建设的匠心,为社区开展各种文化活动提供了有力支撑。

亮点四:具有探索意义的管理模式。早在建设之初,鑫苑名家就提出了由政府行政管理、业主民主管理和专业物业管理共同构成的“三位一体”的新型社区管理模式。在实际运行中,政府的行政管理职能主要由社区党支部和居民委员会来行使,业主的民主管理权力主要由业主代表大会来行使,专业物业管理主要由物业服务企业和房地产开发企业来负责,这样就形成了社区党支部、居民委员会、业主代表大会、房地产开发企业和物业服务企业“五位一体”的管理服务模式。

在“五位一体”的管理服务模式中,政府、业主和物业服务企业有各自明确的权限与分工,各司其职、各负其责,同时又互相监督、互相补充、互相促进,在社区服务中实现“共建共享共治”,从而形成了政府指导、居民参与管理和监督、物业服务向纵深延伸的良性循环态势。

亮点五:园林般的自然生态环境。鑫苑名家注重社区文化建设,同时也重视社区园林景观设计。生活在鑫苑名家的每一位业主,都能开窗见绿,享受美景,感受人与自然的亲密无间。漫步在鑫苑名家,小桥流水、石廊步道、绿茵奇树、花坛喷泉、亭台楼阁,让人心旷神怡,小区绿化面积达到39%以上。

多措并举

创建幸福小区

夯实物业服务基础。多年来,鑫苑名家物业服务企业始终坚守“创享智慧城市家园”的企业使命和“六心服务”理念持续探索,在物业服务行业市场竞争中形成了独具特色的服务模式。以客户满意度作为衡量工作绩效的第一标准,用心感悟业主居住感受,多层次深入挖掘客户需求,不断进行服务升级,形成了具有特色的“四全”服务模式和“四享”服务体系。在长期实践的基础上,结合业主不同精神文化生活需求,物业服务企业打造五大类型的社区文化体系,从不同角度满足业主精神文化需求,提升业主的居住体验感。定期组织丰富多样的社区活动,如才艺大赛、家庭节、百家宴、业主运动会等,促进邻里和谐,营造幸福社区氛围。

提供个性化服务。针对目标人群进行老年服务,成立红叶合唱团、秧歌队、腰鼓队、围棋社、太极拳社以及广场舞团等团队组织,极大丰富不同年龄段业主的业余生活,让社区业主老有所乐,同时进行积极的文明社区引导,为社区精神文明建设提供有力支持。

重视社区内基础设施改造。科学技术的飞速发展,推动着新经济时代的到来,经济信息化、网络化、智能化、数字化、知识化,服务社会化等已经成为时代发展的主要特征。鑫苑名家既立足现实,又着眼将来,在建设中提供了先进的现代化硬件设施,如社区智能化系统,让业主既可以享受到现代化信息服务,又可以享受现代化的安保系统。不仅如此,鑫苑名家还提供了完善的生活基础配套设施,涵盖了居家、工作、购物、休闲、交通等与生活相关的各个方面。

与政府共建网格化治理。网格化服务主要从队伍建设、“共建共管”机制建设上保障服务的“深度”。一是对党支部党员、入党积极分子及志愿者3级组织成员定岗设责,形成党支部与群众点对点垂直服务。二是与社区党组织、业主党员衔接,实施划片的网格化、下沉式服务。三是与社区、社工组织联动,扩大网格参与范围,做到小事不出网格、大事不出社区。

作为2002年交付的小区,鑫苑名家面临着社区老化、物业服务行业用人成本上涨的问题。面对难题,物业服务企业采取的破解办法是:通过信息化手段,如人脸识别、鑫视角监控、EBA智能停车系统等智慧化科技手段,减少人员投入,降低物业服务成本;通过维修资金申请及使用,改善、升级社区基础设施,提高业主居住舒适度;同时,房地产开发企业每年也会有资金投入,用于小区品质提升。

鑫苑名家建设之初的停车位比例为1:0.4,无法满足业主的停车需求,为解决该问题,鑫苑名家采用人车分流、外环停车、单向行驶,结合郑州市政府在社区周边道路设立规划停车位、引进第三方公司设立停车楼等办法缓解居民停车压力。

维修资金使用,目前鑫苑名家维修资金使用范围包括木栏、消防单元门、电梯、园区景观等。为了更好地使用维修资金,由居民委员会工作人员和物业楼栋管家入户调研,针对不同意见与业主进行多轮沟通,并召开小区业主会议,对维修资金使用投票决议,通过率达100%才可使用维修资金;申请下来的维修资金,设立单独账户,每项维修使用费用记账并公示;园区修改示范图向业主公开,业主确认后再进行施工改造。

面对公共部位物业服务费收取难、停车费收取难、个别业主不缴纳物业服务费等物业服务常见问题,物业服务企业秉持真心为业主服务的理念将矛盾化解在萌芽之中。


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