“几年前，我们小区的路灯像萤火虫一样，晚上根本看不清路；垃圾池旁边是烂泥巴，要踮着脚走过去；小区没有大门，送快递的和来走亲戚的经常找不到小区……”在广西柳州中山花园小区居住了20多年的吕树凤回忆说。

中山花园小区建成于2002年，居民1500多户。“物业服务差、收费低，居民对物业服务意见大、物业费欠费多，物业服务企业和居民关系僵化。小区基础设施老化，邻里间经常因为抢车位、厕所漏水、化粪池堵塞等产生矛盾，社区工作非常难做。”中山花园社区居委会主任陆曦说。

老小区应该如何管理？这成了社区和街道的操心事儿。

“我们小区有两个党支部，物业服务企业有一个党支部，加起来共有99名党员。”中山花园社区党委书记吴文杰说，小区原来成立了业委会和志愿组织邻里帮帮团，但这些组织没有形成合力，服务群众效果不明显。面对这种情况，社区充分整合资源，摸索建立起“小区党支部、物业服务企业党支部等党组织—业委会、邻里帮帮团等各类团体—居民个体”的三级“红色管家”队伍，将业委会、邻里帮帮团、网格员等各方力量有效整合起来，在党组织引领下，共商共管“家务事”，最大化服务居民。

当小区遇到“疑难杂症”时，由社区党组织牵头组织协调，提供政策咨询；物业服务企业提供信息、场地支持；业委会、邻里帮帮团发动居民参与和筹措资金。

比如，在小区停车位重新规划过程中，物业服务企业提供居民信息、建筑图纸，业委会、邻里帮帮团动员居民前来参加业主大会及筹措建设改造资金，社区联系住房和城乡建设等部门提供政策咨询和业务指导，联动合作极大地提高了工作效率。

“红色管家”队伍激发了小区共建共治共享活力，集中力量解决了群众的生活困扰，协调完成了改造独立水表、改造小区大门、安装健身器材、规划路面车位等“小区大工程”，也解决了居民反映的卫生间漏水、墙体渗水、下水管堵塞等“居民小问题”。

困扰群众生活的问题解决了，物业费缴费率也提高了。“原来物业费缴费率只有65%，如今超过了85%。居民缴费更主动积极，工作也更好开展了。”中山花园小区物业服务企业负责人胡宏宝表示。

走进中山花园小区，如今路面干净整洁，小区道路两旁划出了停车位，垃圾池建起了围墙。“去年，我们把小区空地进行硬化，建起中山花园社区党群广场。”吴文杰说。

在党群广场上，健身器材、宣传栏、长椅一应俱全，老人在广场上晒太阳，小朋友奔跑嬉戏。“中国共产党是哪一年成立的”；“长征中，红军走了多远”……小朋友翻动着广场一侧设置的答题板，不知不觉中增长了许多历史知识。

广场一侧的宣传栏上，“支部建在家门口，党员群众手拉手”的标语格外显眼。宣传栏上还挂着一个意见箱，用来收集群众意见。中山花园小区固定在每月15日召开“吾事吾说”居民意见收集会，由网格员、党小组长、居民代表和社区、物业服务企业、业委会代表参加，听取群众意见，商议解决办法。

“遇到事情，我们就开个会讨论，让每个人反映问题都有渠道、有回应。”居民吕树凤说。

“把各方力量凝聚起来，就是群众路线最好的体现。”中山花园小区所在河西街道党工委书记蔡玲说，该小区在党组织引领下，充分调动居民共同参与社区治理的积极性，形成多方联动、相互衔接、密切配合的基层治理模式，激发了基层治理活力。