疫情防控工作对城市治理体系和治理能力都是一项大考。小区作为城市的基础细胞，是疫情防控的最前沿、第一线。作为“答卷人”，物业服务行业尽职尽责，守好门、消好毒、看好人，具有非常重要的意义。

构建物业服务行业防控网络是基础

1月20日至2月4日，南京市住房保障和房产局打响了住宅小区疫情防控的第一阶段“战役”。

1月20日，南京市住房保障和房产局迅速发动全市物业服务企业，以坚定的信念和有力的措施投入到疫情防控工作中。

构建工作网络。考虑到临近春节假期，物业服务企业有大批管理人员休假，物资调配不便利，南京市住房保障和房产局成立全市住宅小区疫情防控工作领导小组，迅速搭建了市、区、街、社区四级工作网络。一是明确职责分工，细化了市、区、街及行业协会职责范围，为防疫期间部门上下联动、形成小区防控合力奠定基础。二是畅通信息渠道。将南京市物业管理行业协会纳入了联动机制，建立了3个工作联系群，24小时联动。三是建立日报制度，全市各区房产部门和协会每日统计上报疫情防控相关数据、工作开展情况、存在问题以及宣传报道情况。

明确防疫要点。1月23日，南京市住房保障和房产局印发《关于进一步加强住宅小区新型冠状病毒疫情防控工作的通知》，从6个方面安排疫情防控工作，重点落实物业服务企业值班制度和消杀制度。

落实住宅小区封闭管理各项任务是关键

2月5日至2月10日，住宅小区疫情防控工作进入第二阶段。南京市住房保障和房产局一手抓物管小区的物业服务企业封闭防控，一手抓无物管小区的闭环联防联控，在全市5000多个住宅小区落实了封闭管理的各项工作要求。

细化防控标准。分类制定了物管小区和无物管小区的防控标准。对于物管小区，明确物业服务企业应当落实值班制度、严格进出管理、协助排查登记、加强消毒消杀、科学处置口罩、避免人群聚集、做好员工防护工作、加强宣传引导等防控标准。对无物管小区，明确了封闭方式、进出管控、巡防巡查、清洁消毒、宣传引导和消防安全的具体要求。

创新工作举措。在全市小区实行封闭管理的防控阶段，认真贯彻落实任务，不断创新工作举措。

一是加大一线督查。南京市住房保障和房产局党组建立了分区督导组，对全市12区按照“四不两直”要求进行一线督查。

二是突出精准施策。秦淮区制定了物管小区“八必须”、无物管小区“七注重”和防控点设置“9+3”的工作要求，强调推进疫情防控工作精准化落实。建邺区创新小区管控方式，针对流动人口多的情况，在辖区部分小区实施办理临时出入证。鼓楼区发挥网格作用，各街道、社区牵头，楼幢长、党员积极投身群防群控工作。栖霞区以“线上+线下”双网模式，落实小区防控任务。雨花台区依托产业优势，在防控工作中融入了大量“科技+”元素，推出人脸识别仪。六合区制定八项准则，并对辖区内物管小区落实情况开展了拉网式巡查。

三是开展便民服务。在小区封闭管理期间，如何购买蔬菜让不少小区居民犯了愁，南京市住房保障和房产局联合南京市农业局推出“齐心战‘疫’，送菜到家”活动，发动广大物业服务企业集中购买蔬菜，解决群众的实际困难。

为了缓解物业服务企业物资紧缺的问题，南京市住房保障和房产局多方筹措，紧急购买调拨了12万只口罩和300多个额式温度计，投放到小区防控一线。南京市物业管理行业协会也向各区捐赠了10万吨消毒液，各区主管部门、协会纷纷拓展渠道，通过捐赠、组织企业团购等方式，部分缓解了物资供应短缺的难题。

持续把住宅小区防控工作抓细抓实是保障

随着复产复工，市住宅小区防疫工作进入到了第三阶段。

南京市住房保障和房产局的总体工作部署不变，第三阶段的工作重点和攻坚方向将更加聚焦精准化、信息化。

完善住宅小区防疫防控网络，构建信息化小区值守管控平台。一是建立全市住宅小区防疫值守在线管理系统。目前，已建成南京市住宅小区防疫值守云系统，线上系统可以第一时间观测值守状态，精准督促指导，合理调配资源。二是推广各区先进经验，在符合条件的小区推广二维码临时出入证办理、遥感监测体温等技术运用。三是进一步加强对小区封闭管理存在问题的调研和破解，特别是针对无物管小区防控点设置不合理、人员物资安排不足的问题，统筹协调，协同解决。

完善住宅小区防疫协同机制，最大程度方便居民群众生活出行。一是倡导有条件的物业服务企业，选择有资质、信誉高的生活必需品供应单位，组织生活必需品供销连线，方便业主生活。二是对居家隔离业主、行动不便孤寡老人，协助社区根据情况代购生活必需品。三是加强防控期间居民报修、投诉的及时响应，履行好物业服务职责。

完善物业服务行业复工防控措施，协同落实楼宇大厦复工防控任务。一是完善硬件准备，针对楼宇大厦人员流动需求，尽可能配置可快速通过的体温测量仪、热像仪。二是完善软服务准备，协助辖区政府和主管部门与业主点对点沟通，组织业主提报统计员工信息，进行拉网式摸底调查。三是做好防控管理工作，全面实施企业复工登记备案制度，加强对人员进出管控、加强对物品出入管控。

系统思维、党建引领、要素融合、技术牵引是主要特色

南京物业服务行业的疫情防控工作布置早、发动快、网络密、措施实、条理清，为全市疫情防控贡献了最大力量。

关于系统思维。在疫情防控过程中，针对各个阶段的不同特点，南京市住房保障和房产局每天做好方案推演工作，通过技术化手段判断形势发展情况，将全市面上疫情防控与小区精准防控紧密结合到一起，反复研究优化每一条指令，简短、明确、具有可操作性，让基层小区拿来就能用，拿来就会用。组织物业服务行业一线工作者，协会和部分大中企业的专家，技术数据处理专家，部门、街道和社区代表共同做好小区疫情防控的工作，体现了决策的系统性。

关于党建引领。南京市将物业服务行业党建与属地基层党建紧密结合。疫情防疫过程中，街道、社区与物管小区项目部的通力合作，为大量细致社区工作开展赢得了主动、争取了时间。

关于要素融合。疫情防控中，各方力量汇聚到小区，如何应用好这些要素，需要行业主管部门认真思考，最大限度地发挥要素作用。

关于技术牵引。精准信息的重要性不言而喻，南京市探索了很多新技术在疫情防控中的应用。行业内的统计专家、大数据专家，有效归集、汇总、优化各类表格，把物业服务企业从大量繁杂的数据上报中解放出来。法律法规专家及时答疑解惑，解答疫情防控中的法律问题。