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深圳市福田区:多措并举筑牢“首道防线”
2020-03-04 12:47:32来源:中国建设报    作者:曹 志

在疫情防控工作中,物业管理是社区疫情防控体系的重要组成部分,物业小区是落实各项防控措施的第一道防线。作为物业服务行业的主管部门,如何展开有效的疫情防控工作,将会对疫情防控的成败起到决定性作用。

深圳市福田区住宅小区和商务楼宇多、人口密度大,疫情防控工作面临的困难多、压力大、任务重。接到疫情防控任务后,福田区住房和建设局按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总体要求,推出了多项措施,助力防疫和复工两手抓、两促进,在保障辖区人民群众身体健康和生命安全的同时,将疫情对经济的影响降到最低。

标准先行

编制住宅小区疫情防控标准化手册

1月28日,福田区住房和建设局出台《深圳市福田区物业管理区域新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指引》,对物业服务企业疫情防控工作要点进行了详细梳理,落实物业服务企业防控主体责任。

2月3日,制定《福田区物业管理区域疫情防控五项规定》(以下简称《五项规定》),要求物业服务企业把住“六个口”(村口、小区出入口、楼栋口、电梯口、房门口、店门口)、落实“四必查”(车辆、进出人员、重点疫区返深人员、发热及身体不适人员的排查),同时细化标准,便于基层操作。

2月9日,制定《福田区物业小区疫情防控工作标准配备》,采取图文并茂的形式,对防疫措施、告示的设置位置、规格尺寸、文字内容格式等进行了详细规定。制作物业小区电梯消毒、出入口管理规范演示视频。通过通俗易懂的形式,指导辖区物业服务企业,开展体温超标人员的应急处置,规范小区防疫消杀工作标准。

2月10日,制定《福田区产业园区、商业办公楼疫情防控和复工复产物业服务工作指引二十条》,指导物业服务企业做好疫情防控的同时,做好楼宇企业复工的事前核查和事后复查(五必查)工作,充分发挥物业服务企业的重要作用。

标准不但要有可操作性,还应具备时效性,不断迭代升级。2月20日,福田区在整合前述标准、规定的基础上,发布《福田区住宅小区疫情防控工作标准化手册》(以下简称《标准化手册》),提供系统化、标准化、集成化的指引。近6000字的《标准化手册》涉及到住宅小区疫情防控的各个环节,包括卡口管理、楼栋管理、隔离管理、内控管理、达标机制、特殊处理6个方面。《标准化手册》的及时出台,综合了住房和城乡建设部门、卫生健康部门、街道等的意见,瞄准基层疫情防控中的实际问题,科学、系统地减轻了基层负担,也有效补齐了防疫短板,织密防疫网络。

强化督导

确保各项防控措施落细落实落具体

疫情防控工作开展以来,福田区住房和建设局以此作为规范行业管理、提升行业执行力的契机,分类建立了福田商业产业园及办公楼物业管理微信群、福田区住宅类物业项目微信群、福田物业服务企业总负责人群、福田区街社区物业防疫三级联动等微信群,及时进行工作督办,确保通知要求及时传达每个项目。

自1月31日起,福田区住房和建设局成立了6个督导小组,对全区物业服务项目每日督导检查,重点对已发生疫情的小区及老旧小区开展督导。截至2月27日,已出动督导检查人员689人次,对福田区10个街道共计1169个项目进行检查。

坚持每日一督导,每日一通报。每日印发《福田区物业管理区域疫情防控工作督导情况通报》,通报全区防控总体情况,对有防疫措施亮点的物业服务项目进行通报表扬,对存在问题的企业及物业服务项目通报批评。对疫情防控工作不断进行再落实、再部署,针对不断更新的疫情防控措施及精神,及时向物业服务企业下发传达、督促落实。

由于住宅小区之间存在管理水平的差异,一些物业服务水平较低、设施不完善的老旧小区以择简从之的态度来应对防疫工作,就难免出现漏洞,容易成为疫情防控中的洼地。为此,《标准化手册》明确建立达标机制,对物业服务企业实行达标评定。借助智能化手段,制定了一套完善的评分细则,达标评定实行100分制,以APP形式评分。对防疫工作落实比较到位、成效比较突出,且评分达到80分(含)以上的定为“达标”等次。制定了一套完善的评分细则,经综合评定前5%左右的住宅小区,实施奖励。

压实责任

推动齐抓共管多元共治

《标准化手册》强调,物业服务企业在社区党委领导下开展工作,服从社区统一安排和调度指挥,将小区疫情防控纳入社区治理和防控体系。

《五项规定》要求物业服务企业做到“四个到位”,即组织领导和应急预案必须落实到位,管理处主任和关键成员必须到岗到位,宣传教育必须落实到位,防控措施必须落实到位。压实业主和租户、物业服务企业、社区、股份公司、业委会“六方责任”主体责任,即业主和租户要主动执行政府和物业机构的预防、控制措施,主动报告真实行程、病情和接触史;物业服务企业要落实物业服务项目疫情防控主体责任,社区、股份公司、业委会要对小区疫情防控各项措施的落实情况和物业服务企业的履职情况进行监督检查。

明确“四项问责”,因履职不到位或不作为、消极应付、情况不清、底数不明,造成疫情频发、扩散或严重不良影响的物业服务企业,予以行业通报、限制其参与福田区物业招投标、不予发放物业服务企业疫情防控财政补助,直至“列入黑名单”清出福田物业市场。

严管厚爱

行业扶持和人文关怀并行

此次疫情对物业服务行业影响较大,首当其冲的是疫情防控期间的物业服务费用大幅增加和收入减少。主要体现在人工成本方面,防控疫情的设备用品购买费用支出方面,业主或租户因疫情影响不交或缓缴物业管理费带来的收入减少方面。这给物业服务企业持续经营管理和当前疫情防控工作造成很大困难。

福田区住房和建设局精准施策,推出《深圳市福田区住房建设领域防控疫情同舟共济支持企业若干措施》,在补贴物业服务企业的额度上,形成“梯度”,划分为四个档次。经综合评定前5%左右的住宅小区,由福田区住房和建设局进行补助和奖励,在福田区政府疫情防控服务财政补助基础上,再一次性给予该住宅小区物业服务企业0.5元/平方米的奖励。物业服务企业最高可获得每平方米2.5元的财政补助,体现了财政补贴和奖励的“力度”。

物业服务企业处在疫情防控的第一线,由于缺少足够的防控设备和物资,使得一线员工处于高度风险中。针对口罩等防疫物资紧缺情况,2月14日,福田区住房和建设局向广大居民发出倡议书,倡议居民在保证自我防护的前提下,向物业服务一线员工自愿捐赠口罩等防护用品。截至2月23日,福田共有320个小区募集了15万只口罩、6.5万双防护手套、2489瓶酒精、1658罐消毒水、266万元现金,筑牢了居民、物业服务企业共战疫情的联合防线。

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