“雄关古道，水墨盐津”。地处乌蒙山脉关河深谷中段的盐津县，位于四川和云南结合处，自古就是入滇要冲，也是古丝绸之路入滇的第一站，素有“咽喉西蜀、锁钥南滇”之称。

作为国家重点扶持贫困县，近年来，盐津县始终把脱贫攻坚作为最大的民生工程抓实抓细，特别是针对全县数以万计的农村危房，通过深入的排摸、艰难的推进、紧张的冲刺，全县17138户农村危房目前全部完成“清零”，农村危房改造歼灭战取得了决定性胜利。

危房“清零”不留死角

盐津县国土面积2091.5平方公里，辖6镇4乡86个村社，总人口36.58万人。由于地处乌蒙山核心地带，山高坡陡及特殊地质原因，自然灾害频发，全县贫困面大、贫困程度深，是集民族、山区、贫困“三位一体”的国家重点扶持贫困县。

2019年，在脱贫攻坚战最后冲刺阶段中，盐津县围绕危房“清零”，全面动员实施了看清家底、摸排不留死角大排查行动，让农村危房改造应纳尽纳、应改尽改。自5月开始，扶贫干部和村干部纷纷下沉到村，走村入户解决问题，采用以人找房、以房找人相结合，评估房屋现状，是不是安全，对全县所有农户住房情况进行全面梳理；7月，主要针对外出务工人员再摸屋底，以人找房；9月起，全县一半的扶贫力量下沉到村，开展百日攻坚大会战；11月，农危改工作组抽调全县200多精干力量驻村验收达标情况，建拆并进。

通过几个阶段，不同方式的工作，盐津县农村危房改造改造顺利达到了预期目标和要求。全年共实施农村危房改造9977户，完成竣工验收9977户，已搬迁入住9977户，成为历年来农危改工作力度最大的一年。

作为全县农村危房改造的牵头主抓部门，盐津县住房和城乡建设局局长夏天贵介绍，为精准锁定危房存量，盐津县针对农村房屋数量大、传统“川南民居”木架结构房屋多、部分群众房屋更新慢等特点，除采用大家摸排、专业技术人员认定、聘请第三方人员鉴定等方式进行外，还派上了“无人机”进行精准测绘，用高倍望远镜进行检视验收。

以问题为导向精准施策

部分群众不愿改、自筹能力不足、建筑材料运输困难、无力建房、农危改进度慢……

在农村危房改造过程中，遇到的问题和困难是来自多方面的。经过一番梳理，盐津县汇总了各级交办以及自身查找出现的问题一度多达36个。

存在的问题就是老百姓最关心的事。随后，盐津县农村危房改造开始围绕这份“问题清单”，以问题为导向，责任到人，对照问题进行整改，并逐一落实解决。

起初，有部分群众不愿改，户主自认为是安全的，自己不改、也不愿意政府帮助其改造，帮扶干部、村委干部就不愿其烦多次上门做工作，直到解开心结。

群众自筹能力不足怎么办？帮扶干部就多方想办法，帮助解决，如上峰岩社罗华艳户人口较多，自筹能力不足，住房和城乡建设局全体干部职工捐款7850元帮助建房子；帮扶干部杨华均对林泽陆、熊细林、熊细华等户，免费提供建筑材料价值10万元；路陡坡滑、运输困难，就在外地协调拖拉机“爬山车”帮助转运建筑材料……真情实意帮扶群众，这样的事例还很多。

农危改进度缓慢，帮扶干部心里都在着急，干脆就采用分片包干的办法，对每一户农户从动工到改造完成，对工程进度、工程质量等进行全程监督指导。帮助群众协调钢筋、水泥、砂石料等等，对建房中的困难和问题，针对每户的具体情况，及时协调解决。

就这样，帮扶干部和村“两委”深入群众家中话家常、聊农事、讲政策，详细记录群众面临的困难和意愿，提出切实可行的农危改方案；有的协调施工方先行垫资帮建，验收后再付款，帮助既无钱也无劳动力的家庭解决燃眉之急；有的早上做通群众工作、施工队下午就进场开工；有的不仅做通留守家里人员的工作，还联系在外务工家庭成员介绍施工方案、争取各方支持……

随着一桩桩小事逐一落实，针对各类问题得到了有效解决，在督查考核中，盐津县农村危房改造整改完成率达到100%。

美丽山村更宜居

在脱贫攻坚这场规模空前的硬仗中，盐津县始终把农危改工作摆在脱贫摘帽的首位，把帮扶干部调动起来、把技术队伍组织起来、把群众发动起来，帮助贫困群众建设安全稳固、遮风避雨的美丽家园。

为统一标准，盐津县组织施工队伍，按照安全、适用、经济、美观要求，对实施的农危改全面进行整改，因地制宜推进人畜分离、厨卫入户、电网规范、风貌改造等工作，极大改善了昔日乡村面貌和人居环境。同时，与群众算好每笔账，确保资金真正用在刀刃上，真正把农危改工作做成一项良心工程、民心工程。

帮扶干部都有同样的感受，以前下乡去看到的旧房子烂房子，居住条件很差。通过这两三年脱贫攻坚以后，随着交通基础设施建设、老百姓住房的改善，农村面貌发生了翻天覆地变化，这也在村民的反馈中得到了印证。

盐津县柿子镇双草坝3社村民赵忠群说，以前一家人住在祖祖辈辈留下来的土木房子里，时间长了很陈旧。赶上农村危房改造的好时机，政府补助了3.2万元，村上想办法帮忙筹借了6000多元先垫上，不仅修好了一间80多平米的漂亮宽敞房子，连过冬的铺盖也是政府帮忙送来的。

建起了新房，搬进了新居，村民赵竹莲的喜悦溢于言表，她说：“家里没有大的收入来源，主要靠种庄稼、养猪来维持正常的生活，而且老伴身体不好，生活很拮据，多年来一家四口一直挤在老房子里。都是靠政策，我家终于盖了新房，县里和村里的领导还经常来家里，问有什么困难。感谢党委政府，现在村前屋后的路通了，房子也建起来了，我们的日子越来越有盼头了。”

盐津县柿子镇岔河村委会党支部书记黄锐说，从2017年开始，岔河村把脱贫攻坚列为所有工作的重中之重，全村450多户，农村危房改造就实施了274户，占全村一半以上，重建工作大大改变了村风村貌。黄锐认为，在潜移默化的工作中，岔河村有了几个变化，群众从开始的不理解到支持认可，实实在在的帮扶拉近了干群关系；土房茅草房变成了砖混新房，这个三山两沟地方焕然一新；群众从烧秸秆柴草到用上电磁炉、电饭煲，生活习惯改变了；从以前的人畜混居到现在的规范划分，卫生条件改也变了。可以说这些成绩的取得，是帮扶干部用脚步丈量出来的，是干部群众一起努力的结果。

交上一份群众满意答卷

瓦面平整不漏雨，墙体严实不透风，梁柱稳固不倾斜，后沿疏通不积水，地面硬化不开裂，在最后的验收关头，盐津县提出“五不”标准，以检验农村危房改造的实际成果。

通过验证，在农村危房改造工作中，盐津县取得了四个百分百：旧房应拆尽拆率100%、资金兑付率100%、验收率100%、入住率100%，以优异的成就交出了一份群众满意的答卷。

另据统计，自2014年以来，盐津县累计投入农村危房改造补助资金34382万元，共对17138户农村不安全住房进行了改造，解决约125993万人的安全住房问题。其中，涵盖建档立卡贫困户8413户，农村居住条件极大改善，乡村面貌得到提升，有效保障了脱贫攻坚工作顺利推进。