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宁夏银川金凤区:“四化”驱动提升社区治理能力
2020-04-22 17:33:49来源:中国建设报    作者:金凤轩

今年以来,宁夏回族自治区银川市金凤区推行“以党建为引领,突出联管、联合、联席,发挥治理主体社会化、治理单元精细化、治理载体智慧化、治理模式法治化”的“一核三联四化”社区治理格局,把基层党组织建在小区,把服务力量下沉到居民家门口,突出“四化”驱动,打通基层治理的“最后100米”,提升社区治理能力。

推动治理主体社会化

金凤区坚持以党建为引领,以群众需求为导向,通过发动社会组织、志愿者团队、居民中的党员代表、楼栋长,依托大数据手段,多管齐下收集居民需求信息,有针对性地提供精准化服务。以政府购买服务为牵引,撬动“三社联动”聚合作用,引导社会力量向社区、小区转移,用专业化的服务满足居民的个性化需求。推广“板凳会”、楼院议事等一系列城乡社区民主协商成果,提升社区居民议事水平,努力激发社区自治的活力和潜力。

推动治理单元精细化

金凤区建立治理单元动态调整机制,成立贺兰山中路办事处,优化北京中路、黄河东路、长城中路街道区划布局;调整五里水乡社区,重组银啤苑、金家巷特大社区区划;增加投入,引导公共服务向社区、小区下沉,优化配置社区卫生、养老、教育、文化、法律、警务等站点,适当增加基层公共服务人员待遇,适应城镇化发展,满足群众需求。

推动治理载体智慧化

依托“智慧金凤社会治理综合平台”,金凤区深化“1+2+N”治理机制,以社区党组织为中心,带动群众参与社会治理,将互联网、物联网、大数据技术应用到技术防控、信息采集、居家生活等小区治理各个方面,构建“看得见、查得到、控得住”的城市立体防控体系。启动创新和完善城市小区治理体系试点改革,建设基础资源共享库,对治理单元内的房屋、人口、设施、商铺、公共场所等各类信息进行全面采集、定时维护,实现动态掌握。通过数据研判分析,为社区治理及应对突发事件提供精准决策参考,实现“一站式采集录入、全平台自动关联、多系统共享应用”和“以图管房、以房管人”的目标,切实提高社区治理工作的信息化、智能化水平。

推动治理模式法治化

金凤区启动街道办事处、社区居委会、小区治理单元3个“权力清单”编制,划定责任边界,解决机构臃肿与基层力量匮乏之间的矛盾,厘清社区服务与小区自治的关系,为治理主体留空间。深化“1+X+N”社区警务模式,着力打造“枫桥式”派出所和警务室,扎实推进社区警务向纵深发展。加快推进立体化社会治安防控体系建设,加大视频监控、人脸识别系统等技防设施建设力度,逐步打通居民小区生活数据与公安信息之间壁垒,实现社区依法治理工作智能化、视频化、实时化。

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