家住上海市闵行区梅陇镇嘉和花苑小区的张大爷近日带着孙子在小区儿童乐园玩。“社区和物业服务企业很负责，要求很严格，我们小区没有发生疑似和感染病例，这要放在三四年前，想都不敢想。”如今，身处整洁优美环境中的张大爷对几年前小区“满目疮痍”的景象仍历历在目。

“沉疴积重”的小区该何去何从

嘉和花苑小区是1999年交付使用的老旧小区，随着时光变迁，业主们对生活品质的要求越来越高，而小区物业企业的服务水平、管理能力却有限。

据了解，2016年7月，上海真贤物业管理有限公司（以下简称“上海真贤物业”）正式进驻小区进行物业管理。时任上海真贤物业董事长的吉建平对项目当时的状况记忆犹新，“当时小区最大的问题是停车难，车多停车泊位少，停车场没人管理，业主占用公共区域随意停放车辆，小区绿化被破坏殆尽。”

小区门禁也早已破坏，被废弃多年，监控设备基本处于“瘫痪”状态，成了“睁眼瞎”。由于缺乏管控，小区频繁遭到小偷“光顾”，业主怨声载道，小区业委会成员集体辞职，政府有心管理但一时无从着手，物业服务企业也没有愿意接管这个小区的。

党建引领，居委会、业委会、物业服务企业“三驾马车”合力并驶

2017年，四川蓝光嘉宝服务集团股份有限公司（以下简称“蓝光嘉宝”）与上海真贤物业开启股权合作，打造新的管理团队，开拓新的管理思维，推行新的服务模式，二者共同管理嘉和花苑小区。

嘉和花苑项目管理团队面对存在的困难没有退缩，通过逐户到业主家进行走访，详细了解小区管理存在的痛点、难点问题，认真听取每一位业主的心声，对业主提出的问题进行汇总、分析，及时形成整改计划和方案。

随着走访的深入，项目管理团队发现物业服务企业和业主之间有一道长久以来难以逾越的鸿沟——双方缺乏信任。由于之前物业服务企业的不作为，业主对物业服务企业早已失去信任，不愿意提出合理建议，甚至喜欢“挑刺儿”，排斥物业服务企业的走访调查和信息统计，“走形式、没意义”等言论盛行。

要想推动工作顺利开展，首先必须建立物业服务企业与业主之间的信任。项目管理团队主动与业委会进行沟通，通过大量实地信息摸排，结合项目痛点、难点问题以及业主关注点，迅速给出解决方案和整改策略，很快获得了业委会的肯定和信任。之后，由业委会出面，倡议和号召广大业主配合物业服务企业工作，同时对小区内的各项工程进度第一时间进行公示，让全体居民共同监督。

在业委会和物业服务企业的共同推动下，不到一年，嘉和花苑小区先后完成停车场整改、公共区域绿化植被重植、门禁恢复、监控重启、电梯全面维护等系列品质提升行动，整个小区发生了翻天覆地的变化。

同时，为响应上海市物业管理行业协会倡议，嘉和花苑社区居委会、嘉和花苑小区业委会、小区物业服务中心三大机构成功合署办公，在嘉和花苑社区党支部的统领下，群策群力，推动社区治理各项工作进入正轨。

“建立信任的关键在于以党建为引领，对党的信任是一切工作的前提。”嘉和花苑小区业委会主任施晓苏表示，正是有了发自内心的信任，社区居委会、业委会、物业服务企业才能毫无保留地进行真诚合作，建立在充分信任基础上的“三驾马车”合力并驶，最大程度地保障了业主利益。

“四位一体”社区治理新模式形成社区共建共治全员合力

以党建为引领，社区居委会、业委会、物业服务企业协同治理，“四位一体”的社区治理新模式确保居民需求在第一时间得到处理。在工作日，社区居委会、物业服务企业开展周期性巡查，对巡视中发现的问题当即给出整改计划。

嘉和花苑小区的儿童乐园原先建在小区草地上，因为建成时间较长，儿童乐园地面已经被踩成一片烂泥地。为此，项目管理团队制订了详细的改造方案，计划将儿童乐园地面改造成环保塑胶地面。但是铺胶之前需要先硬化地面，不知情的业主看到后以为要拆掉儿童乐园修路，立马拨打了市民投诉热线。随后，物业服务企业、业委会及时将此事上报社区居委会，社区居委会党支部书记陆姚峰在了解情况后，多方协调政府管理部门，召集信访、城市管理等单位现场召开协调会，帮助业委会完善整改流程，并帮忙给业主做解释工作，最终让儿童乐园环保塑胶地面工程顺利完工。

“嘉和花苑小区能够从当初不堪入目的状况到现在优美舒适的环境，离不开很多人的努力，其核心在于多方管理团队的强大与和谐相处。”陆姚峰说，“嘉和花苑社区党支部、社区居委会和嘉和花苑小区业委会、物业服务企业‘四位一体’，大家拧成‘一股绳’，在上级主管部门的帮助和指导下，大家坚持共建、共享、共治理念，各司其职，相互补台，才有了今天脱胎换骨的嘉和花苑小区。”

小项目，大作为，打通城市治理“最后一公里”

2019年3月，新修订的《上海市住宅物业管理规定》正式施行。该规定进一步规范了社区治理“三驾马车”职能，为全上海社区依法治理水平的提升提供了新的保障。

现任嘉和花苑小区项目经理的陈啟辉已在该项目工作近两年，社区居委会、业委会和物业服务企业的联合行动成为他和团队重点推动的工作之一。

新冠肺炎疫情暴发以来，“三驾马车”协同作战，认真排查小区人员情况，每日进行无死角消杀，严防死守小区大门，牢牢守住“第一道关口”，在小区筑起联防联控的“铜墙铁壁”，保障了全体业主的健康和安全。业主满意、行业关注、政府认可，现在的嘉和花苑小区项目已成为闵行区梅陇地区物业服务行业的“标杆”。

良好的社区治理也为项目经营提供了助力。不到两年时间，项目成功实现物业服务价格调整提升。2019年，客户满意度达到97.6%，房屋经纪创收达25万元。项目经营持续向好，为社区品质提升、文化建设提供了更充足和稳定的保障，项目管理和运营进入良性循环。

从2015年起在成都推行“三联三共”社区治理模式，到今天成为上海物业服务行业“三驾马车”、“四位一体”模式的“标杆”，蓝光嘉宝始终把握社区治理的“万能之匙”——以党建为引领，以党建赢得信任，以党建整合资源，以党建建设和谐社区。蓝光嘉宝践行“为人民服务”宗旨，广泛协同各方力量，合力并进，打通城市治理“最后一公里”，为提升社区依法治理水平提供了积极探索和宝贵经验。