中华人民共和国住房和城乡建设部主管

中国建设报社主办

浙江省召开生活垃圾治理攻坚大会
2020-06-16 09:51:52来源:中国建设新闻网

6月11日,浙江省召开生活垃圾治理攻坚大会,省委书记车俊作动员部署,省长袁家军主持会议。车俊强调,要深刻领会习近平生态文明思想,坚决扛起“三个地”和“重要窗口”的责任担当,突出源头减量、全程分类,突出因地制宜、全域推进,突出全民参与、社会协同,突出依法治理、制度创新,突出数据赋能、科技支撑,高水平打好生活垃圾治理攻坚战。

通过几年来的实践探索,浙江省城乡一体联动推进垃圾治理工作格局基本形成,分类覆盖面逐步扩大,资源化利用率、无害化处理率显著提升,城乡环境明显改善,百姓幸福感、获得感不断增强。

健全政策体系 做到有章可遵循

颁布城镇生活垃圾分类和餐厨垃圾管理两部省政府令,出台城镇和农村生活垃圾分类两个实施方案,印发高水平推进生活垃圾治理工作意见,从制度上解决“源头怎么减、过程怎么分、设施怎么建”等问题。

编制全省生活垃圾无害化处理设施建设“十三五”规划和源头减量、回收利用中长期规划,各地分别编制垃圾分类前端投放、中端收运、末端处置等各类专项规划。

针对各地标准不统一、设施不规范等问题,结合浙江省实际先后颁布农村和城镇生活垃圾分类省级地方标准,明确了“可回收物、有害垃圾、易腐垃圾、其他垃圾”为基本分类类别。

建立省市县三级工作协调机构,抽调人员实行实体化运作。大力开展源头减量、回收利用、能力提升、制度创制、文明风尚五大专项行动,系统推进生活垃圾治理。

统筹谋划因地制宜 加快设施建设

以县域平衡为原则,加快补齐短板,截至2019年年底,全省建有处置设施149座,处理能力超过9万吨/日,比“十二五”增加3.12万吨/日,实际处理约7.2万吨/日,基本满足处理需要。同时,在偏远农村地区因地制宜推广太阳能沤肥、快速成肥等技术,多模式破解生活垃圾就地处理难题。

紧盯“零填埋”目标,加快推进焚烧和餐厨垃圾处置设施建设,扎实做好填埋项目退出和生态修复工作。通过近几年的努力,处理结构明显优化,填埋比例由2016年的35.4%下降至2019年的23.5%,资源化利用率达85%,无害化处理率达100%。

按照技术先进、排放清洁、外形美观的要求,加快推进处置设施提质提档。以杭州九峰、宁波洞桥等为代表的生活垃圾焚烧厂,排放标准严于国标和欧盟标准,成为展示浙江省生态文明建设成果的重要平台。

破解减量难题 实现垃圾低增长

生产环节突出“控”,制定绿色包装推广的政策意见和技术规范,鼓励企业生产绿色、循环的包装材料。以农副产品、食品、礼品等为重点,开展过度包装专项治理,努力减少包装废弃物产生。

流通环节突出“限”,升级“限塑令”,在超市、商场、农贸市场等场所推广使用菜篮子、布袋子,在果蔬集贸市场开展“净菜进城”试点。

消费环节突出“管”,全省党政机关、企事业单位带头不使用一次性杯具,倡导四星级以上酒店(饭店)不主动提供一次性消费用品,在学校、餐饮企业等推行“光盘行动”。

回收环节突出“全”,按设区市、县建设2—5个分拣中心、城市1000户设置1个回收站、乡镇2000户设置1个回收站的要求,合理布局回收网点,进一步健全回收体系,全省已培育回收骨干企业200多家,共建设分拣中心144个、回收站6172个。通过综合治理和专项整治,进入末端处理的垃圾总量高速增长势头明显遏制,增长率由2016年的12.2%下降到2019年的0.7%。

创新工作方法 推广先进经验

注重典型引路。在党政机关等公共机构全面推行强制分类。开展高标准分类示范创建,共建成省级示范小区758个、示范片区50个、示范村400个,283条商业街实施“定时定点”投放清运,以点推动面上工作。截至2019年年底,全省设区市、县、农村垃圾分类收集覆盖面分别达到88%、78%、76%。

创新分类模式。充分发挥基层首创精神,探索形成杭州江干区“桶长制”、金华市“两定四分”、温岭市“物业+”等多种可复制、可推广的分类模式。充分引入市场化机制,培育了“虎哥”、“搭把手”等一大批回收骨干企业,提高资源化利用率。

加强监督管理。按照全过程分类要求,健全信息监管大数据平台,加强生活垃圾从源头产生到末端处置的闭环管理,确保前端分类投放、中端分类收运、末端分类处理。特别是疫情期间,重点对废弃口罩和隔离点生活垃圾加强严格管理,最大程度降低病毒传播风险。

正向激励严格执法 增强意识养成习惯

创新活动载体。以进社区、进家庭、进学校、进企业等“八进”为载体,广泛开展宣传教育。编制垃圾分类操作指南、校园课外读本等,制作动漫公益广告,在全省范围内举行垃圾分类达人挑战赛,营造了浓厚的社会氛围。

注重正向激励。全省组织开展垃圾分类优秀市县评选,对垃圾分类突出集体和个人进行表彰。运用智能回收箱、“二维码”溯源等新技术、新手段,探索建立居民“绿色账户”“环保档案”等方式,对正确分类的居民实行激励。

6月11日,浙江省生活垃圾治理攻坚大会在杭举行,会议表彰了2019年度生活垃圾分类工作优秀市、县(市、区)。

严格执法检查。依法对生活垃圾分类处理不到位的单位和个人进行查处,截至2019年年底,全省共处罚8万多起,罚款1400多万元。同时,利用新闻媒体对负面典型及时进行曝光,警示一批、教育一片。





网友评论
 Top