面对突如其来的疫情，天津市住房和城乡建设委员会以战时状态、战时机制、战时思维、战时方法，统筹抓好疫情防控和复工复产，全面做好“六稳”工作、落实“六保”任务，采取协调打通上下游建材供应渠道、加强现场服务、帮助企业协调解决重点难题等措施，全面按下住房和城乡建设发展“快进键”。截至5月9日，全市公共建筑、市政设施建设工程等项目已累计复工2183项，建筑工地在施人员达到29.2万人。

抓关键破瓶颈解难题 推进工程建设无障碍

2月中旬，按照党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和复工复产工作决策部署以及天津市委、市政府工作要求，天津市住房和城乡建设委员会及时建立健全建筑工地疫情防控体系，出台了《天津市建筑工地新冠肺炎疫情期间复工监管工作指南》等多个文件，指导参建单位压实“双重”责任，为全市建筑工地复工打下坚实基础。同时，发挥天津市市政交通基础设施重点工程指挥部作用，采用召开视频会议等方式，及时传达疫情防控要求和复工复产动态，研究解决农民工返津、项目驻地疫情防控、建筑材料供应等问题，推动复工复产工作。组建16个现场服务指导组，深入中心城区地铁建设项目一线，逐条检查施工现场落实疫情防控措施和安全生产制度情况，确保全面有序复工。

打通全行业上下游产品供应链，提供复工复产材料物资保障。组织建材、混凝土、钢结构幕墙和门窗等行业协会，搭建施工企业与上下游企业联系桥梁，开辟供货渠道，协调推动水泥、混凝土等建材生产企业复工复产，确保物资充足供应。截至目前，802家具有一定规模的建材企业全部实现复工复产。同时，加强京津冀区域建材行业之间的沟通协调，并积极与周边省市部门对接、争取支持，从源头上为施工企业提供物资保障。

持续做好疫情防控工作，加强施工安全生产。结合当前疫情防控工作面临的新特点，加强筛查管理，严防疫情输入，巩固当前疫情防控成效；严守安全生产底线，层层压实安全生产责任，深入开展项目安全隐患排查治理行动，及时消除各类建筑施工安全隐患，坚决遏制生产安全事故发生。

服务沉下去 项目动起来 护航建筑业企业发展零距离

深入重点项目建设现场，主动对接企业以解燃眉之急。疫情得到有效控制后，天津市住房和城乡建设委员会组建的16个现场服务指导组深入轨道交通、国家会展中心等市级房屋建筑和市政基础设施重点项目建设现场，针对企业“用工难”和农民工“返津难”等问题进行服务指导，充分运用网络信息技术和“一网畅行”疫情防控与复工复产大数据系统，引导低风险地区农民工尽快返岗复工，实现源头把控。同时，采取“点对点”包车方式，将工人接至项目，保证工程顺利推进。

加大现场服务力度，帮助企业解决实际难题。落实市委“一组三人两员”帮扶机制，抽调干部组成11个市级帮扶组，开展“下企业、进工地、解难题、促发展”行动，结合项目复工特点，对帮扶组人员进行培训，制定帮扶工作“1234”工作规程（即建立一套机制、服从双重领导、细化三项分工、建立四份清单）以及针对帮扶人员的“十到位”、“四不准”行为规范。市级帮扶组每天深入到各区、各重点工程项目工地，现场开展精准帮扶，重点帮助企业解决防疫物资短缺等问题，推动建设项目和企业复工复产。

发挥市政交通基础设施重点工程指挥部作用，着力协调解决重点难题。坚持问题导向，建立日报制度，每日收集更新重点工程复工工作进展和存在问题，着力破解重点难题。先后协调解决了地铁4号线和平路站施工方案变更等难题，特别是地铁10号线南珠桥站征收特种变压器厂还建加油站这一历时多年的征收难题也得到了圆满解决。

“网上办”“特快办”“简化办” 工程建设项目审批服务零延时

为进一步促进天津工程建设项目审批适应“两战并重”、“双战双赢”工作需要，天津市住房和城乡建设委员会推进六大类15项政务服务事项全面提速，实现疫情防控和重大项目建设两项工作一起抓、两个成果一起要。

全面推行“网上办”、“不见面”审批制度。疫情防控期间，全面推行网上审批，所有政务服务事项不要求企业携带原件进行现场核验。经审核后的批准文书、证书通过邮寄方式发放给申请人，不收取任何费用。

特事实行“特快办”，加快防控疫情应急工程项目审批。对与疫情相关的医疗、隔离和防疫物资生产、仓储项目按照《市住建委关于贯彻落实津政办发〔2020〕1号文件精神全力支持疫情防控应急工程建设有关措施的函》执行。按照先开工建设、后补办手续的原则，在保障质量安全的基础上，主动服务、靠前服务、痛快服务，加快工程项目建设进度。

大力施行“简化办”，推动工程建设项目“清单制+告知承诺制”审批改革。按照减环节、压时限、降成本、强监管、保质量的原则，社会投资低风险项目，从获得土地到完成不动产权登记审批时间不超过25个工作日；带方案出让土地和规划建设条件明确项目，从获得土地到完成不动产权登记审批时间不超过30个工作日；既有建筑改造项目，从项目备案到消防验收备案审批时间不超过15个工作日。同时，通过对部分项目取消施工图审查，推行优化建设工程项目评标定标程序，施工许可全程网上办，延长资质证书有效期，简化施工、监理项目主要管理人员变更手续等多项务实举措，提高政务服务审批效率，有序推动住房和城乡建设行业复工复产。

对接需求 精准施策 惠企政策落地落实有力度

为贯彻落实天津市政府惠企“21条”等工作措施，天津市住房和城乡建设委员会在提高建设工程项目开复工服务便利度、简化审批程序等方面，制定了16条服务企业、帮助企业的具体措施，并制订实施方案明确直管民用公产非住宅和国有自管产非住宅房屋，对中小微企业减免2020年2月至4月租金，减半5月至7月租金，共惠及房租减免中小企业2439户、减免租金约2618.79万元。同时，实施疫情防控期间“惠企”政策，减轻企业负担，对部分项目取消施工图审查，推行优化建设工程项目评标定标程序，将防疫措施费纳入工程造价。简化施工许可网上办理流程，延长各类资格资质证书有效期，简化施工、监理人员变更手续以及因疫情防控造成的工期延误，适用合同不可抗力条款等多项务实举措，着力破解建设项目以及住房和城乡建设行业复工复产中的难点、堵点、痛点问题，精准稳妥助推企业复工复产，促进全市经济社会持续健康发展。

天津市住房和城乡建设委员会供稿