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强化五个落实 保障改造成效——福建长汀让困难群众安居见闻
2020-08-05 14:34:44来源:中国建设报    作者:林利华 黄文剑

近年来,福建省龙岩市长汀县在落实脱贫攻坚工作中,把实施农村贫困户危房改造作为重要内容,通过强化五个落实,795户农村贫困户危房改造(不含造福工程异地搬迁改造对象)全部完成,切实让贫困户住有所居、居有所安。

强化落实组织领导。为确保农村危房改造工作按时按量按质完成,县住房和城乡建设局结合实际,下发危房改造方案,明确目标任务、补助对象条件、补助标准等具体要求。各乡镇政府成立农村危房改造工作领导小组,会同住房和城乡建设部门负责农村危房改造的领导、监督、指挥和协调工作。明确各村委会是农村危房改造责任单位,主要负责人亲自抓;乡镇分管领导、村镇建设业务负责人为具体牵头人、具体经办人,由专人参与此项工作;县、乡镇两级有关部门各负其责、密切配合,搞好政策衔接,形成工作合力,共同推动农村危房改造工作的高效实施。

强化落实一户一档。对农村危房改造实行一户一档的农户档案管理制度,批准一户、建档一户,每户农户的纸质档案包括档案表、农户申请表、审核审批公示和协议等材料,档案表按照全国农村危房改造农户档案信息系统公布的样表制作。在此基础上,严格执行农户档案信息化录入制度,将纸质档案及时、全面、真实、准确地录入系统,提高农户档案数据录入质量,加强对录入信息的审核与抽验。

强化落实监管机制。县住房和城乡建设局会同乡镇村积极健全规范农村危房改造“三级公示”制度,危改户名单初步确定后,在村委会村务公开栏上首次公示;再由所在乡镇汇总,在政务公开栏上第二次公示;乡镇上报县住房和城乡建设局审核后第三次公示。经公示无异议的,将补助资金下拨至补助对象“一卡通”,切实做到农村危房改造政策落到实处、扶贫政策精准到户,从而强化资金监管。

强化落实质量安全。县住房和城乡建设局及乡镇政府有关部门不定期组织工作人员,深入施工现场,加强对危房改造建设的质量安全巡查管理,在施工关键环节现场指导和巡查,发现问题及时告知农户,对违反农房质量安全强制性技术规范的给予劝导、制止并督促整改。竣工后,由乡镇政府及时组织相关人员联合验收和审核,再由县住房和城乡建设局审查及实地抽查,确保建房质量安全。

强化落实自查自纠。县住房和城乡建设局及乡镇成立自查工作领导小组,制定农村危房改造自查实施方案,将农村危房改造对象全部列为自查对象,相关职能部门根据分工和要求履行职责。各乡镇限时完成对辖区内危房改造补助对象的逐户自查,重点核实资金到位、房屋改造等情况。县住房和城乡建设局自查小组对各乡镇贫困户危房改造对象进行抽查,进一步核实有关情况。县纪委监委派驻县住房和城乡建设局纪检监察组加强对自查工作的监督,对农村危房改造和自查工作中出现的违规违纪问题,依照有关规定予以严肃处理。据县住房和城乡建设局统计,2017年10月以来,全县共组织开展有关督察69次,涉及17个乡镇、240个村,没有发现违规违纪行为。

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