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当好城市“管家”刷新城市“颜值”
2020-08-10 16:24:29来源:中国建设报    作者:陈如海

今年年初以来,江苏省南通市城市管理局贯彻“城市管理应该像绣花一样精细”和“科学化、精细化、智能化”等理念,围绕“学好苏州‘三大法宝’,当好南通‘城市管家’”的目标定位,聚焦当前市民群众最关心的城市管理问题,用“工匠精神”“绣花功夫”精管细治,不断刷新城市“颜值”,让每一位市民群众感受到城市管理带来的环境变化,真切体会到舒适感、获得感和幸福感。

注重补短强弱 狠抓顽症治理

城市环境质量持续好转

坚持问题导向,紧扣扬尘污染防治出成效。今年5月上旬,在市区组织开展扬尘整治“654”专项行动,聚焦“六类现场”(即建设工地、拆卸现场、闲置地块、道路街巷、渣土运输、“两场一站”),坚持“五全要求”(即全领域贯标、全流程管理、全天候测查、全主体定责、全社会监督),落实“四查机制”(即市级巡查交办、主体自查自纠、纪检督查问责、社会访查曝光),市区扬尘治理明显改观。目前,市区城管部门共处罚扬尘类违法案件187件、暂扣违法车辆126辆、罚款32.79万元。

坚持需求导向,推进环境卫生管理出成绩。瞄准上海、苏州等先进城市,提升环卫一体化、精细化、市场化管理水平。健全完善保洁责任管理和标准制度体系,推进清扫保洁提标管理。全力推进垃圾分类处置终端建设,编制完善垃圾处置终端第三方监管方案,加快推进垃圾焚烧处置项目建设。持续推进公厕革命,今年全市新建62座公厕、改造59座公厕的任务已经完成过半,确保年底前开放。

坚持效果导向,狠抓小区垃圾分类出成果。在市区25个小区启动“定时定点定人督导”垃圾分类试点,引导居民在固定时间段到集中投放点分类投放垃圾。目前,全市1307个小区、1544个单位开展了生活垃圾分类,市区覆盖率达78.9%,各县(市)均超过80%。农村垃圾分类试点有力推进,海安白甸、通州兴东、启东启隆等6个乡镇被江苏省住房和城乡建设厅认定为垃圾分类省级试点乡镇。

注重精雕细琢 狠抓重点攻坚

城市形象品质持续改善

市容环境秩序持续向好。在全市范围内开展城市“微治理”行动,紧盯与市民群众生活密切联系的城市微观空间、社会高度关注的微观环境,全面实施环境综合整治工程。今年年初以来,共编排整治项目156项,着重解决城市环境多发、难点、敏感和提升问题。出台《市城管系统助力“大项目突破年”、服务“通城夜间经济”十条措施》,为有序活跃“集中夜市”、助力稳岗就业提供合力支撑。

停车秩序治理持续发力。出台“市区停车秩序管理考核细则”,发放“门前三包”履责告知书1400余份,制作提醒单5000余张,设置禁停、收费、违停清拖等提示牌637套。开展城警联合执法,市区拖移违停非机动车227辆、现场处罚240起。加快公共停车泊位建设,截至目前,今年市区计划新建的10个停车场已开工8个,其中7个已完成主体工程。

违建治理能力持续增强。出台《关于加强市区违建治理重心前置工作指导意见》,明确物业服务企业、装饰装修企业在违建治理中的责任。深入推进违建失信行为联合惩戒,市区累计1771例违建企业(个人)被纳入惩戒名单,累计拆除各类违建151.9万平方米,一批历史遗留问题得到妥善解决。

注重标本兼治 狠抓执法管理

城管执法形象持续提升

智慧城管协同保障水平稳步提升。依托市域治理现代化指挥中心,加快智慧城管平台建设,完成“城管一张图”数据互通和资源共享,对接市“雪亮工程”视频点位142个。推进城市综合管理服务平台建设,制定综合执法平台运行试点和地理信息系统中心城区数据采集方案。今年年初以来,智慧城管平台共受理立案各类问题4.11万件、结案3.98万件,结案率达97%。

城市管理依法行政水平稳步提升。建立健全执法协作机制,积极探索试行“返派驻”新模式,实现监管执法“零距离”互动。今年年初以来,共受理市民群众举报等各类案件531件、作出行政处罚决定127件、处罚金额约483.6万元,改正办结擅自变动建筑主体和承重结构案件298件,得到市民群众的充分肯定。

综合执法规范化建设水平稳步提升。持续推进“强基础、转作风、树形象”专项行动,城管队伍“敢打硬战、能打胜仗”的执法新形象持续巩固。开展市区执法队伍规范化建设,完成市区22个街道执法队规范化建设检查验收。今年年初以来,检查执法人员队容风纪、行为规范1000余人次,城管执法形象得到有力提升。


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