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给农村垃圾分类打个样儿 | 广西富川瑶族自治县:推进“两站”“两员”建设 改善农村人居生活环境
2020-09-16 15:00:55

富川瑶族自治县隶属于广西壮族自治区贺州市,位于广西东北部,全县总面积约1572平方公里,于2019年脱贫摘帽。

为加强农村生活垃圾分类处理,富川瑶族自治县从2018年开始以行政村为单位,按照“一年试点,两年扩面,三年基本覆盖”的实施步骤,计划到2020年年底基本实现全县农村生活垃圾分类减量化资源化处理工作行政村全覆盖,大力推行农村生活垃圾分类处理,着力解决农村重点环境问题,不断提升农村人居环境质量,建设生态宜居的美丽乡村,为促进城乡融合发展、加快建设“美丽富川”、全面建成小康社会夯实基础。

开展非正规垃圾堆放点排查整治工作

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近年来,富川瑶族自治县以“五到位”推进农村生活垃圾处理工作,在全县范围内开展非正规垃圾堆放点排查整治工作。一是组织领导到位,通过成立乡村建设办公室,专门负责此项工作;二是工作制度到位,针对工作推进过程中出现的问题,不断补充完善各项工作制度;三是工作经费和设备设施到位,将非正规垃圾堆放点排查工作和全县乡村环境清洁专项整治行动有机结合;四是保洁队伍到位,目前富川瑶族自治县共有1005名农村保洁员,覆盖全县各个村;五是责任落实到位,富川瑶族自治县12个乡镇均设置农村生活垃圾分类专项负责人,对全县农村生活垃圾分类情况进行了地毯式排查和清理。经过多次排查,富川瑶族自治县12个乡镇均未发现有500立方米以上、堆放6个月以上的非正规垃圾堆放点。

加强对农村生活垃圾进行分类和资源化利用

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为加强对生活垃圾的二次处理和有效利用,富川瑶族自治县在全县58个试点村开展了装配式阳光垃圾堆肥房建设,该县首个装配式阳光垃圾堆肥房位于柳家乡洋新村委茅刀源村,占地面积200平方米,由石材发泡轻质墙板、轻质透明采光瓦等材料装配而成。其中石材发泡轻质墙板具有质轻、保温、抗渗、不开裂的特点,轻质透明采光瓦具有质轻、强度大、防水防潮、防腐阻燃、不易变色、保质期长等特点,这种装配式阳光垃圾堆肥房不仅质量优良,而且简易轻便。

实际使用过程中,分拣员将“可腐烂的”农村生活垃圾放置在装配式阳光垃圾堆肥房内,通过屋面透光顶辅助加温,定期添加高效生物复合菌剂,利用百叶风口自然通风供氧,水分维持在40%~60%,就可以有效分解垃圾。经过约60天,垃圾即可达到腐熟,变为有机腐殖质肥料,堆肥过程中产生的垃圾渗滤液由管道排放至化粪池,真正做到生活垃圾减量化、资源化和无害化处理。

据了解,截至目前,富川瑶族自治县58个试点村的装配式阳光垃圾堆肥房已经全面完工。

建立农村生活垃圾处置体系和运维长效机制

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2019年,富川瑶族自治县共印发垃圾分类手册36385册,购买景区分类垃圾桶130个、农村生活垃圾分类桶(公用)1413个、户用分类垃圾桶25124个、垃圾分类电动车4辆。以这些设备设施为基础,2019年以来,富川瑶族自治县多次开展农村生活垃圾分类培训,多次对村民、保洁员进行集体和“一对一”培训,提高了村民、保洁员的生活垃圾分类意识。

2019年以来,为建立农村生活垃圾分类处置体系和运维长效机制,富川瑶族自治县多措并举开展农村生活垃圾治理工作。

加强组织领导。成立富川瑶族自治县农村生活垃圾分类收集处理试点工作领导小组,由县政府分管领导任组长,县住房和城乡建设局、财政局、生态环境局、农业农村局等有关职能部门为成员单位,负责领导全县农村生活垃圾分类收集处理试点工作。各乡镇作为实施主体,成立由乡镇主要领导任组长,环保、城建、环卫等有关职能部门及各试点村为成员的农村生活垃圾分类收集处理试点工作领导小组,负责研究制定本乡镇农村生活垃圾分类实施方案,协调解决当地农村生活垃圾分类工作的问题,确定专人负责生活垃圾分类收集处理工作。

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强化资金保障。建立县、乡镇、村三级资金投入保障机制。2019年,全县多渠道筹集生活垃圾专项治理经费785.89万元,其中落实上级补助41万元,本级财政预算487.12万元,群众自筹118.32万元,集体经济支出54.92万元,其他(社会捐助、后盾单位帮扶)84.53万元。为了保证相关工作顺利开展,试点村的相关设施建设资金,由县级财政筹措解决,后期运行经费由县财政给予一定补贴,不足部分由所在乡镇、试点村根据实际情况统筹解决。

大力推进市场化。富川瑶族自治县各乡镇积极推进第三方治理模式,通过市场化运作,采取竞争方式择优选取具有投资运营管理能力、有经验且市场信誉好的企业,统一规划建设、统一设施配置、统一作业标准、统一委托运营、统一检查考评,负责清扫保洁、垃圾收集、垃圾分类、垃圾转运、垃圾处理全过程市场化服务,形成“企业专业运营、政府严格监管、群众参与分类、城乡一体推进”的治理新模式。

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加强宣传引导。富川瑶族自治县积极开展农村生活垃圾分类宣传,通过多种方式、多种渠道推广普及农村生活垃圾分类的知识,提升广大农户进行生活垃圾分类的意识。各乡镇设立农村生活垃圾分类处理宣传栏,悬挂宣传条幅,组织农村生活垃圾分类宣讲团进户入村开展培训和宣讲活动。同时,积极开展农村生活垃圾分类示范村、示范户等评选挂牌活动,营造“户户分类、人人参与”的浓厚氛围。

推进农村“两站”“两员”建设

2019年,富川瑶族自治县在乡镇现有垃圾中转站和片区处理中心的基础上,推进村级阳光堆肥处理站和垃圾分类收集分拣站“两站”建设。由各乡镇统筹辖区阳光堆肥处理站建设,集中处理可腐烂垃圾、餐厨垃圾,做到可堆肥垃圾不出村;配套建设垃圾分类收集分拣站,通过人工方式对可回收物、有害垃圾、大件垃圾等进一步分拣、拆解、分类和暂存。

同时,富川瑶族自治县根据试点村生活垃圾分类工作的实际需要,引导各乡镇推进环卫保洁员和宣传督导员“两员”建设,按规定比例建立环卫保洁员队伍,环卫保洁员定时上门分类收集农户垃圾,在收集过程中,对农户分类后的垃圾进行检查、指导和再分类;由乡镇和村组建专门的督导宣传员队伍,深入村庄开展垃圾分类政策宣传、工作指导,巡查监督分类运行状况,做好每月考核评比和信息报送工作。

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为保证分类成效,富川瑶族自治县在试点村全面取消垃圾池,统一配置标准化分类垃圾收集桶,因地制宜投放中型分类收集桶,户用分类小桶实现全覆盖;采用全密闭机械装卸收运车辆进行运输,杜绝二次污染,目前生活垃圾密闭运输率已达100%。

下一步,富川瑶族自治县将强化人居环境治理工作,探索高效、可持续的农村生活垃圾处理方式,强化教育系统的宣传工作,提高全民环保意识;制定行之有效的保洁经费群众自筹机制(如奖补政策等),并安排专项财政预算,保障保洁队伍稳定性,实现保洁工作常态化、制度化;设置农村生活垃圾专项财政资金,用于添置农村生活垃圾收集转运设备,确保农村生活垃圾日产日清;加大乡村振兴发展财政资金投入,以充足的资金保障,加快推进农村生活垃圾分类,改善农村人居生活环境。

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