在推进垃圾分类方面，河北省坚持立法先行、示范引领，坚持目标导向、系统思维，坚持因地制宜、协同推进，全力保障工作有序开展。

健全法制保障

强化刚性约束

河北省于今年7月30日通过了《河北省城乡生活垃圾分类管理条例》（以下简称《条例》），明年1月1日正式施行。这是首部以“垃圾分类”命名的省级地方性法规。

《条例》围绕全省城乡生活垃圾分类工作实际，提出工作原则和基本思路，明确政府、企业、公民等各类主体责任，加强设施规划建设，促进源头减量，构建生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的全过程体系。支持生活垃圾资源化利用，坚持教育与惩罚并重，对违法行为设置法律责任，促进以法治思维和法治方式推进生活垃圾分类管理能力提升。

《条例》针对垃圾分类投放管理责任、建立全程分类管理体系、提高生活垃圾资源化利用率等垃圾分类中的重点问题提出了具体要求。《条例》明确，县级以上政府要加强对垃圾分类管理工作的领导，乡镇政府、街道办事处要负责日常管理，生活垃圾管理部门具体负责行业管理、服务、监督。各级各部门协调运转，逐步构建生活垃圾应分尽分、应收尽收、应用尽用的良性处理体系。

明确目标任务

坚持政策引领

河北省出台了《关于加强城市生活垃圾分类工作的意见》和《关于推进生活垃圾分类工作的实施意见》，明确全省实施范围、目标进程、重点任务等核心内容，全面提速垃圾分类工作。成立主管副省长任组长的河北省垃圾分类工作领导小组，下设办公室统筹各省直机关、各市垃圾分类办合力推进全省工作。全省地级市已经全面启动垃圾分类，并在国家要求基础上，主动考虑京津冀协同发展、雄安新区建设、冬奥会等国家重大战略的需要，将垃圾分类的实施范围扩大到了部分县。

河北省垃圾分类办出台年度工作方案，进一步细化目标，明确工作重点。省财政厅2020年安排1亿元专项资金用于支持垃圾分类工作。市、区两级财政同步匹配资金，用于解决目前突出的分类运输车辆不足问题。省机关事务局、省教育厅、省卫健委、团省委等部门出台文件，细化在党政机关、学校、医院等公共区域开展垃圾分类工作的要求，组建青年志愿服务队伍。

省垃圾分类办印发《2020年城市生活垃圾分类工作考核方案》，明确河北省垃圾分类示范街道、示范小区和示范单位的创建标准。采用“明查与暗访、自评与考评、定期与随机相结合”的方式，每季度对各市组织考核并通报排名情况。

增强处理能力

助推资源利用

构建生活垃圾“绿色焚烧”处理体系。河北省原有生活垃圾焚烧处理设施10座，总设计日处理能力约1万吨左右，而全省日产生生活垃圾约5万吨/日，焚烧处理能力远远不足。2018~2020年，全省共谋划新建改造57座垃圾焚烧发电设施，新增焚烧处理能力5万吨/日，总投资约260亿元，推进全省垃圾处理结构向“绿色焚烧”提档升级。项目建成后，全省平原地区垃圾焚烧将实现全覆盖。

构建建筑垃圾“应用尽用”资源化利用体系。河北省共建有建筑垃圾标准处理设施68个，其中资源化利用设施19个，消纳设施49个，总处理能力2700万吨/年左右，资源化利用约16%。为彻底解决建筑垃圾设施不完善、处理不规范、资源化利用率偏低等问题，2020年开展建筑垃圾处理设施建设专项行动，补齐建筑垃圾处理设施短板。到年底，各市、雄安新区至少建成1座建筑垃圾资源化利用设施，各县（市）至少建成1座资源化利用设施或消纳设施，实现县域建筑垃圾处理全覆盖。全省建筑垃圾综合利用率达到50%以上。

构建餐厨废弃物“严防严管”处理体系。河北省现有餐厨废弃物处理设施3座，总处理能力690吨/日，为解决处理能力不足、监管力度不足等问题，全省大力建设一批技术先进、资源集约、绿色环保的餐厨废弃物处理设施，构建安全、严密、高效的餐厨废弃物收运和处理体系。到2020年年底前，各市和雄安新区全部建成餐厨废弃物处理设施，全省设施达到14座，并兼顾周边县（市）处理需求，实行统筹处理、集约处理。

创新工作方法

提升管理成效

推进四级五定管理模式。石家庄在垃圾分类管理中，街道办安排居民小区分类督导员和街道综合执法队员进行监督管理，推行四级网格监管，定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩，最大限度发挥属地管理职能，提升管理时效。

“红色物业”引领社区。邯郸市充分发挥城市基层党建服务引领作用，将很多居民自营、社区代营的老旧小区管理统一到“党管物业”的思路上。“红色物业”按照“三统一”和“四有”标准（分类设备统一规格、分类标识统一规范、分类收运统一组织，有宣传栏、公示栏、分类收集容器、垃圾分类亭）在小区开展垃圾分类工作。

分类投放精准管理。秦皇岛北戴河区在“定时定点”投放管理过程中，着重建立可追溯机制。针对违规行为，发放整改通知单到行为人手中，督促立即整改。由退休干部、楼道长、积极分子等组成志愿者，对违规行为人有针对性地上门耐心教育劝导。针对单位，严格落实“不分类不收运”刚性措施要求，实现生活垃圾应分尽分目标。

广泛宣传舆论引导。省垃圾分类办公布河北省生活垃圾分类吉祥物“冀小分”、宣传口号“垃圾分类，冀刻行动”，制作河北省垃圾分类宣传片。全省各市已建成垃圾分类宣教中心13个，在居民小区组织宣传700余场次，街道两侧、公交候车亭设置垃圾分类宣传画2000余处。推进宣传标语、宣传展板等深入街道、社区和公共场所等社会生活各方面。

总体看，河北省垃圾分类工作取得了较大的进步，强制分类的刚性约束即将实施，全程分类的处理系统逐步完善，全民分类的舆论氛围初步形成。今后，河北省要通过加强学习交流，强化顶层设计、细化各项措施，高质量推动全省垃圾分类迈上新的台阶。