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四川:强化宣传教育 建设法治文化
2020-12-02 10:31:46来源:中国建设报    作者:蜀 妍

“七五”普法依法治理工作开展以来,四川省住房和城乡建设厅认真贯彻落实省委、省政府安排部署及住房和城乡建设部相关政策文件,在全省住房和城乡建设系统广泛深入开展法治宣传教育,采取有效措施,取得了较好效果。

加强组织领导和保障

四川省住房和城乡建设厅成立了由厅主要领导任组长、分管领导任副组长、各处室(单位)负责人为成员的推进全面依法治省领导小组和“七五”普法工作领导小组,负责组织领导全省住房和城乡建设系统的法治建设和普法治理工作。一是认真研究部署普法依法治理工作。充分发挥党组在推进法治建设和普法依法治理工作中的领导核心作用。二是厅主要领导亲自参与普法治理重大活动。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,调研形成了四川省住房和城乡建设领域法规体系建设调研报告,提出推进法规体系建设对策措施。大力推动厅长办公会议会前学法,审定学法计划、学法内容、主讲人员、授课方式等,并带头讲法。

加强重点内容宣传教育

深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。在四川省住房和城乡建设厅制定的“七五”普法规划中,把习近平总书记关于依法治国的重要论述作为普法宣传教育的首要任务,要求全省住房和城乡建设系统干部职工深刻理解全面依法治国的重大意义,系统把握全面依法治国的指导思想、总目标、基本原则和总体要求。

突出学习宣传宪法。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置,宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务、国体、政体、公民的基本权利和义务等内容,坚持把宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作为法治宣传的根本任务。2017年12月4日,开展了“12·4”国家宪法日专项法治宣传活动。2018年10月,厅长办公会议组织了宪法专题学法活动,厅党组成员以“我国宪法修改的重点内容及其重大历史意义”为题进行了专题讲解。

深入学习宣传中国特色社会主义法律体系。坚持把宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作为法治宣传教育的基本任务,大力宣传国家基本法律,邀请厅法律顾问举办专题法治讲座,向全厅行政执法人员讲解依法行政的通用法律,推动四川省各级住房和城乡建设行政主管部门树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识,切实转变管理方式和工作作风,依法维护群众合法权益,促进社会和谐稳定。

深入推进党员领导干部认真学习党内法规。始终把党建工作摆在重要位置,通过厅党组理论学习中心组学习、各支部党员大会学习等方式,深入学习党章党规,增强党员干部特别是领导干部落实党建工作责任的思想自觉和行动自觉,坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署,相互促进、协调发展。

深入开展民法典学习宣传教育活动。2020年7月24日,四川省住房和城乡建设厅组织全厅干部职工通过视频会议系统参加了住房和城乡建设部举办的民法典专题讲座。7月31日,省住房和城乡建设厅举办了全省住房和城乡建设系统民法典视频讲座,讲解了民法典的重大意义、民法典与法治政府建设的关系,结合住房和城乡建设工作实际,就物权编、合同编、侵权责任编进行了重点讲解和案例分析。制发《四川省住房和城乡建设厅关于学习贯彻〈中华人民共和国民法典〉的通知》,从抓好普法宣传教育、加强配套制度建设、严格实施依法行政等方面,对全省住房和城乡建设系统贯彻实施民法典作了安排部署。

加强普法责任制落实

建立健全普法责任制。四川省住房和城乡建设厅印发了《关于加强建设领域企业和人员法治宣传教育的通知》,制定了“谁执法谁普法”工作方案,坚持将普法与执法相结合,在执法中普法,在哪里执法,就到哪里普法,把普法融入执法的全过程,使普法由静态变成动态,将普法工作由法治部门的“独唱”,变成各部门的“合唱”,推动形成“大普法”格局。将依法行政工作情况,纳入各地住房和城乡建设部门年度工作考评重要方面,以及领导干部年终述责述廉和干部职工年度考核评价内容。

普法责任制落实到位。四川省住房和城乡建设厅坚持召开全省住房和城乡建设系统年度法治工作会并印发年度法治工作要点,总结交流上一年普法工作,对当年普法工作作出安排部署。选择典型案件,组织工作人员到人民法院旁听庭审,接受现场直观法治教育。制定《四川省住房和城乡建设厅办公会议学法制度》和年度学法计划,认真开展办公会议会前学法和专题学法活动,不断提高领导干部法治思维和依法行政、依法决策、依法管理能力。

以案释法工作扎实开展。坚持在行政执法和服务管理中普法。建设工程质量安全监管部门在抓质量安全工作中,通过形式多样的省级标准化工地观摩会及“安全生产月”的宣传教育,深入宣传法律法规,促进依法治建,依法治安。房屋管理部门在房屋征收过程中,加大对相关法律法规的宣传教育,促进了阳光征收、和谐征收。村镇建设部门在灾后重建和脱贫攻坚工作中,抓好《四川省村镇规划建设管理条例》《四川省农村住房建设管理办法》等法规规章的宣传教育,提高农房建设质量水平。

深入推进法律进机关、进工地、进社区、进基层活动。一是法律进机关。厅机关开辟了学习型机关大讲堂,邀请省委党校、省直机关工委、省纪委等领导和大学教授、法律专家进行讲课,每年举办2~3次讲座。二是法律进工地。省住房和城乡建设厅对企业及人员的普法实行层级管理,分级负责。各市、县具体负责对所属区域企业及人员的普法,对企业负责人和管理人员重点宣传《建筑法》《城乡规划法》等相关法律,教育引导企业依法经营,依法管理,自觉抵制违规招投标、转包和违法分包等违法违规行为;对广大劳务人员重点进行安全生产、劳动和社会保障、工会及民主管理等方面的法治宣传教育,不断提高他们运用法律维护自己合法权益和自身安全的能力。三是法律进社区。为了推动法治宣传教育进一步贴近基层、贴近群众、贴近实际,省住房和城乡建设厅注重在全系统开展法律进社区活动。专门编印了《法律进社区——政策法规选编》,选编了《劳动法》《婚姻法》《未成年人保护法》等16部法律法规规章,内容丰富、实用性强,可满足社区各年龄段居民的需求。四是法律进基层。省住房和城乡建设厅将近年来各地的法律问题请示答复意见汇编成册,印发全省各市州住房和城乡建设行政主管部门,用以指导各地处理类似法律问题。

加强法治文化建设

加强法治文化阵地建设。一是在四川省住房和城乡建设厅门户网站主页开设法律法规、规范性文件、政策解读等法治专栏,及时公开宣传政策法规和法治实践的相关内容。二是创办专刊杂志,开辟了政策法规解读、律师信箱等10余个专栏,系统进行法治宣传。三是利用“四川建设”政务微博和“四川建设发布”微信公众号发布依法治省的相关信息。四是利用电视、广播等平台进行法治宣传。五是主动向大型媒体报刊投稿宣传。六是各市县住房和城乡建设与城管部门因地制宜开展法治教育公园建设、法治示范小区创建等文化阵地建设,加强对城镇广大居民普法宣传工作。

繁荣法治文化作品创作。积极参与司法部、全国普法办和省司法厅举办的法治微视频、微电影大赛,组织拍摄了多部法治宣传视频参加比赛。各市县住房和城乡建设部门结合棚户区和老旧小区更新改造,创作形式多样的文化作品,打造特色廉政和法治文化街区广场,积极宣传和弘扬法治文化。

“七五”普法即将收官,但普法工作永远在路上,法治宣传教育任务仍然艰巨而繁重。下一步,四川省住房和城乡建设厅将切实加强法治宣传教育工作的组织实施,将认真总结“七五”普法工作取得的成绩,查找薄弱环节和存在的突出问题,认真谋划下一阶段普法工作任务措施,切实加强法治宣传教育工作的组织实施。


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