“七五”普法工作开展以来，宁夏回族自治区住房和城乡建设厅不断强化法治思维，全区住房和城乡建设系统学法普法用法氛围日趋浓厚，依法行政、依法治理水平明显提升，法治化营商和发展环境显著改善，法治政府建设持续推进。

强化组织领导

健全工作机制

夯实普法基础。厅党组专门成立以主要负责人为组长、厅属处室（单位）负责人为成员的“七五”普法工作领导小组，指导全系统开展普法依法治理工作。厅系统各单位层层分解责任和任务，将普法工作与业务工作相结合，同部署、同检查、同落实，为普法工作顺利开展夯实基础。

落实普法责任。制定印发《全区住房城乡建设系统法治宣传教育第七个五年规划（2016~2020年）》和《关于完善全区住房城乡建设系统国家工作人员学法用法制度的实施方案》，明确普法宣传教育主要任务、教育对象、工作要求、方法步骤、落实机制。下发《自治区住房和城乡建设厅关于全面落实“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》，制定“四清单一办法”，落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将普法工作开展情况纳入年度效能目标考核当中，形成齐抓共管推进“七五”普法的责任体系。

加强普法保障。高度重视普法工作队伍建设，厅机关选调2名法律专业人员，聘请4名法律顾问，参与行业立法、重大事项决策审查、行政复议应诉、信访接待、法治培训宣传，将普法工作经费纳入财务预算，安排足额经费，有效保障“七五”普法各项工作落到实处。

加强培训学习

提供咨询服务

发挥领导干部在普法中的“关键少数”作用，通过党组理论学习中心组学习、厅务会、依法行政专题讲座等形式，强化领导班子普法培训学习，重点提升法治理论水平和思维意识，形成以上率下学法用法的良好氛围。对一线执法人员，建立以案释法制度，把办案过程变成向服务对象和群众宣讲法律知识的有效平台。对建筑业企业和工人，着重培养质量安全生产和依法维权意识，常态化深入企业和工地，宣讲行业法规和解读政策，“面对面”提供法律咨询服务，为全区建筑产业依法高质量发展保驾护航。

丰富普法载体

营造良好氛围

强化宪法学习宣传。坚持领导干部带头学习宪法，组织观看《中国宪法》《深化依法治国实践》《法治中国》等宣传片，开展学习宪法演讲活动，使宪法切实融入到住房和城乡建设系统干部职工的日常工作和生活当中，为普及宪法知识、增强宪法意识、弘扬宪法精神、推动宪法实施营造了良好的氛围。

丰富法规宣传培训。邀请住房和城乡建设部法规司、自治区高院、政府法制办、宁夏大学、党校和行政学院专家教授对厅系统干部职工开展法治专题辅导讲座，组织领导干部系统学习相关法律法规。五年来厅机关及各支部累计安排学法上百次。

深入开展法治宣教主题活动。以“12·4宪法宣传日”“安全教育培训月”“质量安全提升行动入百企”等活动为载体，结合自治区依法治区办统一部署的依法维权、生态立区与法同行、助力扶贫攻坚和乡村振兴法治宣传、防控疫情法治同行等主题法治宣教活动，通过举办公益性法治讲座、现场观摩、知识竞赛、演讲比赛、应急演练等形式多样的活动，不断加大普法力度。

扎实推动“法律八进”。在住房和城乡建设系统深入开展“送法下基层活动”，举办全区住房和城乡建设系统“七五”普法暨规范执法行为专题培训班，430多名干部职工参加培训。在银川中海城锦园等工地打造“普法宣传进企业，安全生产进工地”示范样板。

借助融媒体打造线上普法阵地。在厅门户网站开设法治宣传教育专栏，借助电视、报刊等主流媒体和“宁夏住建”微信公众号等新兴媒体开展法治宣传教育。充分利用数字化城管平台，积极探索开展“互联网+城管法治宣传”行动；依托宣传专栏、宣传册、电子屏、微信工作群等载体，加强厅系统学法阵地建设，营造浓厚的普法工作氛围。

落实“三项制度”

提高执法能力

在全区住房和城乡建设系统全面推行行政执法公示制度、全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，促进行业严格规范、公正文明执法。按照中央、自治区部署要求，深入开展扫黑除恶专项斗争。组织开展房地产市场、物业管理、保障性住房、招投标、危窑危房改造等行业乱象治理，坚持“一案三查”，对住房和城乡建设系统失职渎职人员进行问责。

坚持系统谋划

创建法治政府

着力提升立法工作实效。紧密结合自治区重点工作任务与住房和城乡建设工作实际，聚焦行业发展和民生需求，不断提升立法质量，增强立法工作实效。协同相关部门及各地级市出台、修订水污染防治、物业管理等地方性法规18件，在全国率先编制省级住房公积金业务操作规范，编制发布《宁夏绿色建筑设计标准》等5项地方标准。

坚持依法依规决策。修订厅党组议事规则，完善厅重大决策社会稳定风险评估实施办法。强化行政权力制约和监督，制定落实行政检查“双随机、一公开”工作实施细则，确定29项随机抽查事项，建立市场主体和执法检查人员名录库。按照机构改革要求，修订自治区本级160项权责清单，制定住房和城乡建设系统494项权力清单指导目录，实现行政职权事项“三级四同”。

依法加强行政复议应诉工作。规范行政复议案件的受理、审理工作，积极推进“以案释法”，运用和解、调解等方式有效化解矛盾。召开行政应诉工作联席会，邀请政府法制办、辖区法院负责行政复议、诉讼的领导专家释明法律。主动延伸法律服务，针对违法情况，及时告知违法事由和处理建议，促使自查自纠，从源头避免违法行为的发生。

推进改革创新

优化营商环境

大力推进工程建设项目审批制度改革。立足行业实际，牵头推进工程建设项目审批制度改革，审批时限从237个工作日压缩到115个工作日。2020年持续推行“三加两变”审批方式，项目审批提速30%，工作经验向全国推广，光明日报、新华网、中国建设报等媒体广泛宣传报道。

全面优化政务服务。通过“不见面”、电话预约、延期和优惠办理等多项措施优化审批服务、便民利企，让数据多跑路，使群众少麻烦。区本级政务服务事项100%网上办，不见面办件量比重达90%以上。充分利用宁夏政务服务网、“我的宁夏”APP等进行线上办理，大力推行网上申报、证书快递送达服务，不断提高网办广度和深度。

创新“互联网＋监管”模式。运用现代网络和信息技术手段，覆盖整合全区日常建筑市场监管业务的省级建筑市场与诚信信息一体化工作平台，建成工程建设企业、注册人员、工程项目、诚信信息四大基础数据库，实现全区房屋建筑工程从可研立项到验收备案各环节监管全覆盖。

打赢疫情防控复工复产攻坚战。坚持以人为本，发动全区4000多家建筑企业、800多家房地产开发企业、30多万建筑从业人员做好疫情防控期间场所及人员消毒、排查建档和隔离防护措施。3万多名环卫保洁工人和5万多名物业服务人员勇挑重担，担当了住宅小区封闭管理、环境卫生和社区防控的“主力军”。火线受命，15天建成宁夏“火神山”医院，创造了宁夏速度，建成了标杆工程。按照自治区加快项目建设部署要求，拿出“真情实意”和“真金白银”，硬核助力建筑业复工复产。