“七五”普法以来，山西省住房和城乡建设厅以贯彻实施“七五”普法规划为主线，以全面落实“谁执法谁普法”责任制为抓手，创新举措，强基固本，普法工作水平全面提升。

强化责任落实

推动普法工作规范化

认真履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责，及时调整充实厅普法依法治理领导小组，党组书记、厅长任组长，亲自组织制定“七五”普法规划，督促建立普法台账并跟踪落实，保障普法工作有序开展。建立责任清单。明确普法内容、形式、对象和节点，通过“周布置、月汇总、季分析、年总结”方式，推动工作落实。加强年度述法。通过制定“一方案、一通知、三清单”，在厅机关各级党政主要负责人中开展年度述法试点活动，推动形成全省乃至全国可复制、可推广的政府部门述职试点范式。严格考核监督。把普法工作纳入全省住房和城乡建设系统年度目标责任考核范围，确保普法任务落到实处。

突出学习重点

创新宣传教育形式

加强习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略及宪法的学习宣传教育。组织全厅人员学习《习近平关于全面依法治国论述》《宪法修正案》及《民法典》等内容，并每年邀请专家为全厅机关工作人员及全系统领导干部举办2期以上相关专题讲座，编印《宪法学习专刊》，编写《“七五”普法学习资料》12期，每年举办相关法律法规考试。

认真学习宣传中国特色社会主义法律体系和党内法规。组织全体人员学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》及《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规，并纳入全省住房和城乡建设系统网络在线学习平台。

积极学习宣传住房和城乡建设领域法律法规。将住房和城乡建设领域相关的47部法律法规作为国家工作人员在线学法用法的重要内容，编撰4册200余万字的《住房城乡建设法律法规规章汇编》并上传厅法律法规宣传平台，每年举办全省住房和城乡建设系统专题宣贯培训会。

以网络在线学习为载体助推普法学习创新。为确保学习收到实效，2016年山西省住房和城乡建设厅率先在山西省直机关中开展国家工作人员网络在线学法用法和无纸化考试，自编6本学法教材，建立在线发布等7个网络平台，全省住房和城乡建设系统共有460家单位、1.7万余名国家工作人员参加，有效解决了学习形式单一、工学矛盾突出等问题，全省住房和城乡建设系统学法用法积极性和主动性空前高涨，依法行政能力和执法水平明显提升。

立足职能定位

落实“谁执法谁普法”责任制

抓好顶层设计。牵头开展全省城市管理执法体制改革工作，并以省政府名义出台相关实施方案和意见，通过开展动员部署、文件清理、晋中试点等工作，有力推动全省城市执法体制改革工作。突出制度建设。健全完善行政执法“三项制度”配套办法和措施，全面推行“三项制度”，不断提高普法的针对性和实效性。坚持在执法中普法。在开展日常执法督查、“双随机”检查及扫黑除恶专项斗争中，通过编写案例、悬挂标语、摆放展板、现场接访等方式，积极回应群众反映的热点、难点问题，广大群众的满意度、获得感明显增强。充分发挥典型案例指导示范作用。汇总已办结的信息公开、投诉举报、房地产登记、规划许可等领域典型案例，坚持年度行政执法案卷评查工作，在全系统通过培训等多种形式进行宣讲，充分发挥行政复议诉讼等典型案例在普法方面的积极作用。

坚持多措并举

推进普法工作常态化

坚持在立法中普法。针对住房保障、垃圾分类等人民群众密切关注的问题，严把立法起草关，严格履行调研、论证、协调、修改、评估等程序，进一步提高立法质量；坚持开门立法，通过厅网站公告、问卷调查、实地调研等方式，广泛征集各界意见，高质量起草制定了建设类地方性法规20部、政府规章12部，立法数量位居全国同行业、全省前列。

充分发挥法律顾问和公职律师作用。选聘两家律师事务所提供法律服务，聘请2名公职律师。会同省司法厅联合开展律师参与城市管理执法工作，建立了12个市县律师驻队试点，充分利用各个环节宣讲法律，以案释法。

建立矛盾纠纷多元化解机制。与省高院联合制定联席会议制度，不定期组织执法人员赴省高院现场旁听案件审理，加强双方信息共享，形成合力，破解矛盾纠纷易发多发的房地产业、建筑业等重点领域难题。

开展疫情防控专项法治宣传。山西省住房和城乡建设厅将《中华人民共和国传染病防治法》等跟疫情防控密切相关的法律法规上传至厅“两学一做”学习平台进行在线宣传。开展送法进企业活动，推进企业复工复产。邀请国内知名专家、学者，举办了3场《山西建设大讲堂》在线讲座，及时解读最新政策。

强化重要节点普法。认真开展“12·4宪法宣传日”、“法治宣传月”活动以及宪法宣誓、“七五”普法知识竞赛活动，进工地、进社区发放宣传资料3万余份，当面解答群众咨询近万人次，组织开展各类法律法规知识培训百余期，印制宣传展板40余个，搭建施工安全VR体验馆8个，应省电视台“法在身边”电视节目组邀请，对《山西省历史文化名城名镇名村保护条例》等进行宣传解读，推动形成人人守法和依法办事的观念和习惯。

贯彻普法规划

加快法治政府建设

“七五”普法以来，山西省住房和城乡建设系统认真学习以习近平同志为核心的党中央提出全面依法治国的新理念新思想新战略，紧紧按照住房和城乡建设部和山西省委省政府关于全力抓好“七五”普法工作总体部署，以贯彻实施“七五”普法规划为主线，以全面落实“谁执法谁普法”责任制为抓手，创新举措，强基固本，普法工作水平全面提升。牢固树立“两个维护”意识，坚持依宪施政、依法行政，深入推进法治政府建设，全省住房和城乡建设系统依法行政能力和水平显著提高。

及时查找短板

紧跟时代发展步伐

“七五”普法工作开展以来，省住房和城乡建设厅做了大量工作，取得了良好的成绩，但是也存在一些不足，主要表现在以下几方面：

一是普法内容和形式有待丰富。省住房和城乡建设厅法治宣传教育形式多样、多措并举，但在某些方面存在一些薄弱环节，如“两微一端”等新媒体宣传方式滞后，不少基层单位基本上没有开通新媒体平台。二是法制机构和队伍有待加强。一些单位法制机构设置与承担的任务不适应，有些单位法制机构不独立，人员不足在某种程度上制约了法治工作的有效开展。一些单位的部门职责不明，工作中相互推诿扯皮、配合不力的情况偶有发生。三是业务培训效果有待提高。近年来，法律法规出台、修订、修正的范围很大，学习要求日益提高；住房和城乡建设行业发展日新月异，工作中的新问题不断出现，日常开展的业务培训难以有效覆盖到所有业务骨干，仍需进一步加强培训人员和培训内容。