2016年以来，湖北省住房和城乡建设厅认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和省委省政府关于法治宣传教育工作的决策部署，推进实施“七五”普法规划，大力弘扬宪法精神，全面开展法治宣传教育，有效推进依法治理，全系统干部职工法治观念明显增强，学法、守法、用法、依法行政的良好氛围逐步形成。

全面落实普法工作责任

加强组织领导。湖北省住房和城乡建设厅党组坚持把普法作为法治建设的第一道工序和经常性基础性工作来抓，切实履行主体责任，将其纳入全省住房和城乡建设事业“十三五”规划、住房和城乡建设系统法治政府建设整体谋划部署。

精心安排部署。按照中央、住房和城乡建设部和湖北省下发的“七五”普法规划，湖北省住房和城乡建设厅于2016年9月制定印发《关于在全省住房和城乡建设系统开展法治宣传教育第七个五年规划（2016~2020）》。2016年年底，湖北省住房和城乡建设厅召开全省住房和城乡建设系统“七五”普法动员培训会，邀请住房和城乡建设部专家作专题辅导，对“七五”普法工作全面部署。每年组织两次行业法治宣传教育培训，邀请法学专家、律师开展专题讲座，培训法治骨干2000余人次。

强化督促指导。每年将普法工作内容纳入全厅工作要点，下发各处室和各地住房和城乡建设部门，实行目标管理。认真贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，制定下发厅年度普法责任清单，将共性普法内容、行业重点普法内容具体化、责任化。城市管理部门以检查考评为抓手，把“构建城市综合管理格局、建设数字化城管新模式、理顺城管执法体制”等事项纳入考评体系，强化目标管理。

党员干部带头学法普法

厅党组理论学习中心组积极学法普法。将法律法规、党内法规纳入年度学习计划，每年集中组织领导干部学法2次以上。厅党组相关负责人利用到建设工地、燃气企业、房地产项目检查、“面对面·听期盼”大走访活动等，深入武汉、咸宁等城市调查研究依法治理等实际问题，每年开展法治专题宣传活动10次以上。

机关干部职工积极学法考法。近五年来，全厅干部职工网上学法考法率达99%以上，考试成绩居省直机关前列。

行业业务骨干积极学法用法。除厅普法办（法规处）每年组织两次集中培训外，城管、房地产、规划、质量安全等各业务部门，采取专门培训、以会代训等方式，组织行业部门领导、执法管理人员集中学习培训5000多人次。各地城管、房管、质量安全监督等部门，每年都将基层执法人员法治教育培训作为必修之课、必备之功，严格培训，考核合格方可上岗，基层一线执法管理人员的学法用法水平得到增强，执法管理水平和行业形象明显提升。

提高干部法治素养

切实加强宪法和党内法规学习。该厅为所有干部职工配发了《宪法》《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》《公务员学法用法读本》等法治教材。相关法律颁布（修订）实施以后，该厅在第一时间安排党组理论学习中心组学习，并邀请参与法律起草的相关法学专家作专题辅导。

切实加强行业新出台法律法规的学习宣传。《湖北省城镇供水条例》《湖北省物业服务和管理条例》《湖北省风景名胜区条例》《湖北省保障性住房管理办法》等法规、规章颁布实施后，厅党组第一时间组织学习，全系统印发宣传册40000余册、培训5000多人次，张贴标语、横幅2000多条。

切实加强通用法律法规的学习宣传。近年来，随着《行政诉讼法》修订、依法分类处理信访诉求制度的出台、信息公开等涉法事务日益增多，住房和城乡建设系统行政执法监管服务不适应法规制度调整的问题逐渐显现。为此，湖北省住房和城乡建设厅多次组织系统行政执法人员专题学习《行政许可法》《行政诉讼法》等法律。先后请住房和城乡建设部特聘律师、省信访局领导到厅机关、行业法治培训班，就信访、信息公开方面的法律法规作辅导讲座，以案说法、释疑解惑。

在依法治理中学法用法

严把重大决策法治关。按照有关要求，湖北省住房和城乡建设厅制定了“三重一大”重要事项决策制度，将重要决策、重要规范性文件合法性审查纳入工作规则，凡是研究重要事项的党组会、厅长办公会、专题会，法规处负责人必须列席，凡重要规范性文件提交会议审议之前、重要的行政处罚决定下达之前必须由法规部门审核把关。厅机关建立完善了法律顾问制度，法律顾问每年参与案件办理、信访事项办理、文件合同等涉法文书审查把关100余件（次）。

严把层级监管法治关。按照“放管服”改革的要求，在工程质量安全、建筑市场、房地产市场等19个事项监管中大力推进“双随机一公开”行政执法检查方式，减少行政执法监管中的人为因素，推进依法检查、公正执法。近年来，在全系统开展行政执法案件评查，省厅抽取各地住房和城乡建设部门40个单位的79个案卷，共指出300多条整改意见，既纠正不当行为又普及了法律法规知识。

严把重点领域治理法治关。先后组织开展工程质量提升两年行动、房地产中介市场专项治理、城乡规划督察等一系列重要执法监管活动，通过下达执法意见书、查办违法违规案件、约谈等形式，对企业、从业人员开展法治宣传教育。在全系统开展行政执法突出问题专项整治，共督促市州住房和城乡建设部门整改问题400余项。

广泛开展法治宣传

围绕疫情防控、脱贫攻坚等开展法治宣传。制定印发《省住房和城乡建设行业新冠肺炎疫情防控及复工期间涉及有关法律问题应对指南》，涵盖建筑业企业施工合同履约、商品房买卖、企业复工复产、复工后用工、法律诉讼五个方面，为全省住房和城乡建设行业应对疫情提供了完善的法律保障。先后完成了《湖北省建筑工人实名制管理实施细则（试行）》《湖北省住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训实施细则（试行）》两个规范性政策法规的合法性审查工作。

大力开展法律宣贯工作。结合精准扶贫、农村危房改造、垃圾污水处理等工作，组织开展送法进乡村活动，发放住房和城乡建设领域法律法规书籍5000余册。厅机关相关业务处室、单位结合“面对面·听期盼”大走访活动，普及住房和城乡建设领域法律知识20余场次。

加大法治文化建设力度。各地在城市规划建设中，植入法治元素，每个城市均建有3~5处法治公园、法治长廊，采取制作重要法律法规图文橱窗、法律知识答题牌、扫二维码听法治故事等形式，把单调的宣传教育变得鲜活起来。

加强媒体宣传。2016年以来，湖北省住房和城乡建设厅将“七五”普法规划、相关法规政策解读、典型经验做法及时通过主流媒体进行宣传报道，刊发相关法治宣传稿件（信息）近200篇。充分发挥报刊、广播等媒体的优势作用，通过宣传专版、专题节目等，宣传住房和城乡建设系统政策法规及住房和城乡建设行业法治建设成果。积极推行“互联网+法治宣传”，在官网、官微等渠道，开设普法、法治建设专栏，还针对不同受众群体，不定期推送发布法治小贴士、法律风险防范提示、典型案例分析和法治微培训。

湖北省住房和城乡建设厅在推进全系统“七五”普法方面做了大量卓有成效的工作，全系统依法治理能力和治理水平明显提升。特别是在贯彻中央城市工作会议精神、推进实施“三大攻坚战”“四个三重大生态工程”等战略中，湖北省住房和城乡建设厅牵头的城市执法管理体制改革、乡镇污水垃圾治理、城镇厕所革命、农村人居环境改善、城市绿色发展三年行动等重点工作得到依法有序推进，为“稳促调惠防保”大局作出了积极贡献。2017年被评为全省综合治理优秀单位，2017年厅行政服务中心大厅被评为全国青年文明号，2018年被评为全省“七五”普法中期先进单位。

对照上级部门关于法治宣传教育等方面的要求，湖北省住房和城乡建设厅还存在差距和不足，如法治宣传教育人手少、掌握各方面情况有限；基层部门职能分散，工作指导难度大；开展法治宣传教育的方式方法简单、群众满意度还有待提升等。湖北省住房和城乡建设厅将充分利用“七五”普法总结验收的机遇，认真分析查找问题，补齐法治宣传教育短板，为住房和城乡建设行业依法治理提供重要法治保障。