今年6月以来，山东省青岛市城市管理局以“打造方便、温馨之城”的核心目标为引领，大胆放开手脚，创新举措“开门办城管”，主动问需问计于民，主动邀请媒体监督，走好“开放路”、打好“服务牌”、聚焦“烦心事”，探索城市治理社会共治模式。

走好“开放路”

打开城市管理“广阔天地”

科技赋能，开放场景。青岛市城市管理局组织专业力量开发“点·靓青岛”微信小程序，市民可随时上报问题、查询信息、提出建议，实现城市管理问题“掌上报、掌上问、掌上查、掌上办”。

7月，青岛市城市管理局与10家科技头部企业签署战略合作框架协议，成立城市治理智联盟，搭建了“政产学研用”多要素汇聚的载体平台。同时，积极利用住房和城乡建设部在青岛开展城市管理综合服务平台试点的机会及青岛市“城市云脑”建设有利时机，加快城市管理综合服务平台建设进度，综合汇聚公安、生态环境、住房和城乡建设等27个部门的城市管理相关数据，升级整合31个应用系统，打造20个应用场景，力争打破信息孤岛、数据壁垒，与“城市云脑”深度融合，实现城市管理要素、过程、决策等全方位的数字化与智能化。

媒体互动，开放平台。为改变形式单一、受理被动的热线服务模式，青岛市城市管理局以“门要全开、事要解决、群众要满意”为理念，打造了“星期三问城管”品牌活动，线上开办“处长接线日”，每周三定期由各业务处长充当“接线员”，受理诉求，答疑解惑。同时，线下举办“市民开放日”“媒体见面会”等开放活动，邀请市民代表、行业企业、媒体代表参加场景体验、互动座谈等，与新闻媒体和市民群众深度互动，让新闻媒体和市民群众了解城管、信任城管、帮助城管。

目前，“星期三问城管”活动已开办16期，先后围绕“文明养犬”“供热服务”“违建治理”等市民关注关心的问题进行了线上和场外活动，累计受理问题593个，已办结583个，办结率达到98.31%，联合媒体报道、曝光571次，受到社会广泛关注。

社会共治，开放渠道。青岛市城市管理局充分发动和借助市场力量和市民力量，共同参与城市治理。进一步扩大市场化的项目内容和覆盖范围，将背街小巷、开放式楼院、沿街商铺门前区域等全部纳入环卫作业范围，做到“一把扫帚扫到底”。开展“全民城管·温馨家园”公众参与城市管理活动，实施“个十百千万”工程，即一个品牌、十支队伍、百名公众委员、千名市民城管代表、万名市民城管志愿者，发动城市管理领域的“朝阳群众”，鼓励引导更多的市民街长、市民城管、志愿者帮助城管发现问题，发表意见建议，实现城市管理共治共享。

打好“服务牌”

管理服务执法彰显“方便温馨”

保障改善民生，温暖市民群众的“烟火生活”。为落实“六稳”“六保”任务，联合商务、市场监管等部门印发《关于做好早夜市、便民市场、摊点群和特色街区服务管理工作的指导意见》，整合全市便民摊点信息资源，组织各区市设置210处便民摊点群和早夜市，提供摊位31952个，保障民生需求。发布摊点地图、消费热力图和交通引导图，引导各类商贩在规定区域、规定时间有序经营。同时，围绕食品安全、交通堵塞、噪音扰民、环境污染等现实问题，制定负面清单，联合多部门加强垃圾清运、交通疏导、安全监管，做到“便民不扰民、放开不放任”。

拓展便民服务，为市民提供“家门口的便利”。影响市民群众生活幸福感的琐碎小事，都是城市管理领域的民生大事。青岛市城市管理局在各领域开展管理服务进社区活动，把方便温馨送到市民身边。燃气行业每1.5万户、供热行业每3000户建立1个服务网格，分别配备服务管家和检修服务员，及时高效解决问题。按照“一户一策”原则，整改完成2108户供热质量不达标用户，让市民群众温暖过冬；克服重重困难，推进市内老旧住宅配套管道天然气2000户，让更多老城区居民使用更加方便、高效的管道天然气；解决传统集成电路卡缴费不方便问题，为用户免费更换具有近场通信功能的集成电路卡，使居民实现居家自助线上充值。

优化营商环境，激发企业家创业热情。以更快速度、更少环节、更优服务，节约企业办事时间，助力企业生产经营，为在青岛的企业和企业家营造舒心、舒服的营商环境。下大力气压缩用气报装流程，无外线工程（建筑红线外燃气管道工程）和有外线工程用气报装办理时限分别压减至2个和5个工作日、环节压减至2个和3个。严格落实“721”工作法，在全市综合执法系统推行“执法+服务”模式，通过送法规政策上门、协调解决企业难题等方式减少违法违规行为；通过审慎包容监管、轻微违法纳入免罚清单等方式为企业发展营造最优环境，赢得了企业一致好评。

聚焦“烦心事”

开展“群众关切我回应”攻坚行动

针对群众反映强烈的乱贴乱画“小广告”，发起全市“小广告”治理攻坚，清除居民楼道、社区内“小广告”10余万份，成功为居民楼道去除了久病难愈的“牛皮癣”。

针对群众投诉较多的违法建设，在连续多年严控新生、清除存量的基础上，向违法建设“疑难杂症”发起冲锋，解决了7810件群众反映的热点难点问题；针对影响居民生活环境的小区卫生死角、乱堆乱放问题，组织了“人人动手、洁净家园”活动，清运居民楼院堆放垃圾1.8万余吨，清理卫生死角7600余处。

针对饱受市民诟病的建筑垃圾运输撒漏、随意倾倒问题，出台《青岛市建筑垃圾运输车辆行业专用规范》，明确车辆规格、外观、标识及作业要求，同时构建智慧建筑垃圾监管平台，通过卫星定位和卸载感应实现全过程监管，目前全市256处工地、187处回填消纳点已纳入平台管理，4648部车辆实现实时定位。

针对户外广告招牌设置杂乱、质量不高的问题，发起户外广告治理攻坚，拆除违规广告招牌9.1万平方米。

针对市民普遍关注的违规养犬问题，全面加强了文明养犬宣传引导、执法整治，劝阻、制止各类不文明养犬问题1395起。

通过一系列攻坚行动，促进了城市品质的改善提升，营造了良好的居住生活环境，赢得了市民的一致好评。

下一步，青岛市城市管理局将全力展开城市品质改善提升攻势，助力营造“4+1”城市发展生态，把群众的所需所盼、所急所忧解决在群众身边，不断提高群众的获得感、幸福感、安全感，为开放、现代、活力、时尚的国际大都市再添一抹“方便、温馨”亮色。