近年来，按照北京市委、市政府和朝阳区委、区政府的统一部署，潘家园街道以便民、利民、为民、安民为目标，坚持以人民为中心，始终把宜居环境建设作为群众最关心最直接最现实的利益问题，全力以赴推进老旧小区改造工作，扎实推进区域宜居环境品质提升。
潘家园街道地处城乡接合部，整个地区呈现3个显著特点：老旧小区聚集，配套设施落后、陈旧老化；老国企家属楼院、回迁居民楼院多；旧货、眼镜商圈行业商户密集，人流量大，衍生环境问题较多。老旧小区改造基数大、难题多，需要充分调动各方面积极性、主动性和创造性，把力量和智慧集中起来、凝聚起来，加快推进改造，促进老旧小区从“面子”到“里子”的有机更新。
凝聚多方合力
老旧小区改造关系千家万户的切身利益，是重大民生工程和发展工程，需要充分调动各方面积极性、主动性和创造性，把力量和智慧集中起来、凝聚起来。为此，潘家园街道统筹谋划，系统推进，全力提升宜居环境，凝聚多方改造合力。
针对松榆西里北一小区综合改造，潘家园街道积极引进社会力量北京海文资产经营管理有限公司，目前已完成整体设计，并经街道、社区、公司、居民代表进行了两次共商论证。同时，通过多种形式，协调小区产权单位北京铁路局建筑段、北京工业大学进行产权委托。针对磨南社区磨二小区综合改造，与北京愿景明德管理咨询有限公司签订了战略合作协议，初步制定综合改造方案，通过整合辖区各类资源，与各方协作共同推进老旧小区改造工作。
针对老旧小区没有电梯、居民出行不便的问题，潘家园街道从居民关切的热点出发，将加装电梯作为老旧小区改造的重要突破口，充分调动居民参与改造的积极性。先期在农光南路22号楼和武圣东里20号楼开展电梯加装试点，已经完成9部电梯加装并投入使用，居民纷纷告别爬楼时代，住上了期盼已久的电梯房。截至目前，潘家园街道共为居民加装电梯18部。
推进物业“三率”提升
老旧小区改造不能只是“面子”的建设，更重要的是“里子”的维护。 城镇老旧小区大多缺乏物业管理，一旦缺乏长期维护和运营管理的机制，改造后的效果难以长期保持。潘家园街道在工作中积极倡导“小区是我家，建管靠大家”的良好风气导向，不断推进物业“三率”提升工作扎实深入开展。同时，坚持党建引领。潘家园街道共有92个物业管理覆盖小区，其中标准化物业管理小区28个, 准物业管理区域64个，物业覆盖率100%；物业服务企业共计49家，已成立党组织49个，成立率100％；88个居民小区有87个成立业委会或物管会，成立率99％；已成立党组织的72个，成立率82％。预计今年年底将实现物业“三率”全部达到100%，提前一年达到任务目标。
按照北京市委、市政府和朝阳区委、区政府的统一部署，潘家园街道积极作为，把工作做实做细做好，按照“三公示、四会议、五要求”的工作模式，充分发挥好街道、社区、物业服务企业、物管会、居民等各类主体作用，系统推进《北京市物业管理条例》落实工作，严格按照“四有”要求、“五好”目标，建立“一图、一账、一体系”，健全物业管理体系，确保条例得到全面落实。
探索长效机制
为切实发挥物管会作用，潘家园街道立足常态长效，针对老旧小区改造意见多、投诉多、遗留问题多等问题提供“点单式”服务，精准解决好居民最关心、最急迫的环境卫生、安全治理、停车管理等问题。
制定环境治理清单。统一规划管理，逐步拆除院内私搭乱建；给院内树木剪枝；引导居民进行垃圾分类。制定安全建设清单。设置小区门岗，居民刷卡出入，协助物业服务企业引进电动自行车充电设施，消除电动自行车在楼里充电的危险。制定便民服务清单。合理规划停车位，为救护车、消防车通行排除障碍；改造车棚，设立活动中心，并安装充电桩，方便居民；设立报修电话栏，张贴各类应急电话，方便居民生活。如潘家园城建小区24号楼物管会协调人大代表调研，把小区电改纳入改造计划；华威里翌景嘉园业委会组织人力、资金，对小区内违法建设进行拆除，并修建儿童乐园，将“脏点”变为“靓点”；华威北里小区物管会在小区原有物业服务企业撤离、新物业服务企业未入驻期间，主动作为，负责小区日常管理工作，为新物业服务企业入驻积极呼吁、协调等。
自2018年北京工业大学四小区3栋居民楼试点项目开始，潘家园街道2019年改造的华西四小区5栋居民楼、今年改造的松榆里一区至四区、华威北里甲18号楼23栋居民楼持续开展老旧小区综合改造工作。目前，2018年项目已完工并顺利通过竣工验收；2019年项目已进场实施，计划2021年6月中旬完工；2020年项目已开展居民调研、图纸设计等相关工作。
下一步，潘家园街道将一方面坚决落实区委、区政府要求，持续抓好正在推动的综合改造项目；另一方面，着眼待改造的项目，搭建多方协作平台，整合社会资源参与到老旧小区改造中来。同时，结合《北京市物业管理条例》，狠抓物业服务，构建“大区域”物业管理模式，使老旧小区居住品质得到改善，社区治理体系趋向完善，人民群众获得感、幸福感及满意度进一步提升。
作者系潘家园街道工委书记张贵林
