春节临近，江苏省连云港市东海县住房和城乡建设局组织开展专项行动，确保农民工按时足额拿到“血汗钱”。据了解，近年来，该局从普法宣传、线上线下巡查、治欠保支等方面入手，织密农民工工资“保护网”，让农民工领薪乐无忧。

“普法+学法”开办“保薪卡”

近年来，大部分涉及农民工工资纠纷问题的症结都集中在是否签订劳动合同、是否有考勤、是否及时准确反映问题等方面，究其原因是部分农民工缺乏法律意识。为此，该局加大法律宣传力度，通过开通法律咨询热线和微信公众号普法专栏、深入在建工地进行专题宣传等方式，提高农民工依法维权的意识。对农民工如何依法维权、如何强化自我保护进行普法宣传，帮助农民工学法、懂法、守法、用法，引导他们通过理性、合法方式表达利益诉求。

《保障农民工工资支付条例》施行以来，该局对建设、施工、监理等单位管理人员以及农民工进行全面普法宣传，对农民工实名制管理、农民工工资保证金、银行代发工资等制度进行专项普法宣传，引导相关企业单位、农民工积极配合，加强工作落实落细，引导农民工主动配合开办工资卡，实现由“年薪”变“月薪”，减少拖欠几率。

“线上+线下”织密“防护网”

农民工群体人数多、范围广，监管人员相对较少，为解决监管难题，该局采取“线上+线下”巡查的形式，全方位对建筑工地进行监管。

“我们每天都要通过系统查看各工地考勤情况，发现问题及时核实，每月还要查看代发工资情况。”该局工作人员介绍说，通过明确专人对“建筑工人管理服务信息平台”进行在线巡查，项目建档管理、实名用工管理、工资代发管理、信用管理、办公管理、决策辅助管理等实现了网络化、信息化、实时化，提高了监管的有效性和及时性。同时，该局还根据各建筑工地的进展情况，及时核对系统上传信息的有效性。

为了保障工作成效，除线上巡查以外，该局还积极开展线下巡查。在进行网格化分片日常巡查的同时，加强重点领域排查，在元旦、春节等重要时间节点，提前召开清欠维稳会议，组织专项排查，对全县在建工程项目总量，涉及农民工人数、工程款及工资支付等情况进行“过筛式”排查，重点对实名制管理、按月足额支付工资、农民工工资专用账户、银行代发农民工工资和工资保证金制度、工程款支付担保等情况进行检查，全面了解农民工工资发放情况。针对排查出的问题，一一落实后进行化解，让欠薪现象消失在萌芽状态。

“治欠+保支”守住“血汗钱”

为全方位保障农民工权益，该局实行“治欠+保支”双轨同步运行，形成了以实名制管理为抓手、以劳动报酬为重点、以部门联动为手段、以跨地合作为促进的治欠保支有效举措。

在农民工工资保障方面，全面开展《保障农民工工资支付条例》宣贯，实行挂图作战，全面推进农民工实名制管理，落实银行代发工资等制度，要求建设方按工程进度款20％的比例缴纳农民工工资保证金。在项目开工前，建设方及施工方签订不拖欠工程款及农民工工资承诺书、开设农民工工资专用账户、设立带有人脸识别考勤系统的实名制通道。项目开工后，对工程项目的工程款及农民工工资支付情况采取不定期检查或抽查。在工程重要节点验收，将农民工工资发放情况作为验收前置条件。

同时，大力畅通举报投诉渠道，对外公开受理举报投诉须知和案件办理流程，积极引导农民工通过合法渠道和途径理性维权。此外，安排专人对接欠薪舆情监控，通过分析“12345”民生热线、“西双湖论坛”等平台，加强对舆情的分析和舆论引导，保证对相关问题及时反应、及时查处、及时回应，主动防范预警，保障社会稳定。

2020年以来，该局共收取85家企业的农民工工资保证金共计4978.37万元，目前已退还50家企业的保证金，共计1969.97万元。通过主动排查化解、农民工反馈等途径清理拖欠工资1000余万元，涉及农民工380余人，没有未处理的拖欠案件，农民工工资发放平稳有序。