近日，国家协调人社部、中华全国总工会、中国企业联合会/中国企业家协会、中华全国工商业联合会共同印发通知，首次明确严寒下劳动者权益谁来维护、如何维护。通知提出，要坚持人民至上、生命至上，有针对性指导督促企业加强严寒天气下对劳动者的保护，落实劳动者权益保障措施，切实保障劳动者生命安全和身体健康。

进入1月以来，全国近九成地域都在“喊冷”，有关低温劳动保护的话题，再次成为舆论焦点。专家指出，严寒可造成冷冻伤或诱发、加重某些病症。然而，在现实生活中，不仅劳动者对低温天气的危害认识不足，而且有关部门对低温下的劳动保护仍是空白。特别是在疫情防控期间，新型低温作业劳动者的防护措施和制度短板亟待补齐。基于此，近日国家协调多部门发出通知，首次明确严寒下劳动者权益谁来维护、如何维护。

事实上，低温津贴与高温津贴相对应，均在《最低工资规定》中被明确，但多数环卫工等户外劳动者表示从没享受过低温津贴，很多人甚至没听说过这份津贴。

根据2015年修订的《职业病危害因素分类目录》，“低温”被列为新增的职业病危害因素之一，“冻伤”被列为新增职业病。《职业病防治法》规定，用人单位必须采用有效的职业病防护设施，并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。但上述规定，至今未引起相关部门的重视。

将低温纳入职业病危害因素，首先要强化政府的监管责任，加大对企业生产的日常监管力度。同时，低温致疾病，与企业的预控措施不力有着直接联系。将低温纳入职业病危害因素，冻伤列为新增职业病，也要强化企业的预防责任，督促其加强自律，有效遏制疾病发生。

保护严寒下的劳动者，必须立法作为保障。应尽快出台“地方版”低温作业劳动保护相关法规，使低温天气的劳动保护措施，成为职业病防治的一种“标配”。

事实上，将低温列入职业病危害因素，并不意味低温所致的疾病就能够得到有效防治，关键是要提高执行力，并有配套措施跟进。比如，将防冻用具列为户外工作人员的“劳保”用品，企业应尽量缩短员工在户外工作的时间，通过发放低温津贴，给户外劳动者一定的经济补偿等。

特别是应提高违法成本，加大对地方政府和企业失责的处罚力度。与劳动者的身体健康和生命安全相比，仅对违法行为进行纪律处分，显然是太轻了，根本起不到震慑作用。