中华人民共和国住房和城乡建设部主管

中国建设报社主办

营造安全环境 助力乡村振兴——吉林省开展农村房屋安全隐患排查整治工作侧记
2021-02-26 10:49:41

齐际

按照国务院办公厅以及住房和城乡建设部安排部署,吉林省作为农业大省,高质量开展农村房屋安全隐患排查整治工作,努力为百姓营造安全的生活空间,助力乡村振兴。

吉林省委、省政府高度重视,组建由省住房和城乡建设厅牵头、13个部门组成的工作专班,不断强化工作措施,克服困难,全力组织开展排查整治工作,取得了阶段性成果。截至2020年年末,吉林省基本完成了用作经营性用房的农村自建房排查整治工作。

据介绍,目前,吉林全省有9213个村庄已完成排查整治任务,共排查房屋149万户。其中,排查用作经营性用房的农村自建房10.8万户,初判存在安全隐患的有399户,安全隐患发生率为0.37%。

聚焦组织领导组建专班出措施

吉林省委、省政府主要领导高度重视农村房屋安全隐患排查整治工作,省委书记、省长、副书记、分管副省长分别签批并提出明确要求,吉林省住房和城乡建设厅多次组织召开专题会议研究起草了实施方案,经省政府常务会讨论通过后,印发给各地。吉林省成立了由分管副省长为组长、各牵头单位主要负责人为副组长的排查整治工作领导小组,并组建工作专班,进一步强化工作合力,统筹落实此项工作。同时,强化试点先行,强化督促指导,强化宣传引导,确保按时完成任务。

吉林省住房和城乡建设厅副厅长柴冠介绍说:“为确保基层干部能够迅速开展工作,省住房和城乡建设厅组织技术专家编写了简单易懂的指导手册,并组织6个专家培训组进行现场培训,共培训各级工作人员1.24万人。”吉林省住房和城乡建设厅还组建工作组,持续开展明察暗访,采取“查到问题、分析原因、透视危害、形成建议”工作“四步法”,有力地推动了工作开展。

2020年11月10日,吉林省住房和城乡建设厅组织召开全省培训部署会,各市县相关部门工作人员参加了会议。11月27日,吉林省召开领导小组第一次全体(扩大)视频会议,对切实做好此项工作再次进行安排部署,领导小组组长、副省长韩福春同志参加会议并讲话。会议要求,各地各部门要提高政治站位,牢固树立安全发展理念,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府具体要求,牢固树立安全发展理念,进一步强化底线思维、红线意识,进一步履职尽责、勇于担当,进一步落细落实安全监管措施,要突出工作重点,扎实开展农村房屋安全隐患排查整治,不断提升全省人民群众的安全指数。

明确目标任务形成合力抓落实

吉林省民政厅第一时间印发了实施方案,并传达了全省农村房屋安全隐患排查整治工作会议精神。2020年12月底,已完成全省所有农村自建养老机构房屋安全隐患排查整治工作。

吉林省教育厅成立了由厅主要领导任组长、分管领导任副组长的排查整治工作领导小组,组织开展排查整治工作,建立健全农村学校、幼儿园房屋管理长效机制,建立定期巡检制,对发现的安全隐患及时督促各地各校进行处理。

吉林省卫生健康委员会成立了以分管副主任为组长、安监处处长为副组长的农村卫生室房屋安全隐患排查工作领导小组,制订并印发实施方案,明确排查范围、重点、办法及整改措施,确保排查工作扎实有效开展。截至2021年1月29日,全省8756家村卫生室已全部排查完毕。

在省委、省政府的坚强领导下,吉林省住房和城乡建设厅等5个牵头部门积极对接、统一安排,各市(州)、各省直部门积极配合,分别细化了排查整治实施方案,聚焦任务目标,形成工作合力,扎实推进农村房屋安全排查整治工作。

聚集4个“1+1”专班推进见成效

“大家一定要认真记录,我们把省农房建设专家请来,给大家‘吃小灶’,就是确保咱们的工作专班到乡村指导时准确把握标准。”晚上7点多,前郭县住房和城乡建设局会议室里还在进行着农房安全排查整治工作培训。根据天气预报,松原地区将有大暴雪,培训会后全体干部又要投入防灾、减灾工作中,注定又是一个不眠夜。

“近年来极端天气频发,常常造成房屋倒塌、人员伤亡,特别是农村房屋安全问题更为重要。”前郭县住房和城乡建设局局长白晓明表示。前郭县主动请缨,要求先行先试,在排查中不断摸索,通过采取“集中培训+现场指导”“分类录入+分工负责”“逐级确认+专业认定”“突出重点+全面整治”的4个“1+1”模式,由技术人员、业务人员组成工作专班,包保乡镇强力推进工作,12月初就完成了经营性自建房的排查工作。

吉林省农村房屋安全隐患排查整治领导小组办公室总结前郭县先进试点经验,印发工作简报,向全省推广前郭县4个“1+1”模式,扎实推进农村房屋安全隐患排查整治工作。

聚集难点问题全力推进求突破

面对东北地区冬季寒冷、工作周期短、农户居住分散、工作任务重、新冠肺炎疫情反复、工作推进慢等难题,各级政府全力推进排查整治工作。

“长春市是全省行政村最多、排查任务最重的市(州),近期又受到新冠肺炎疫情影响,给排查整治工作带来一定困难。”长春市城乡建设委员会村镇处处长朱志龙表示。长春市委、市政府高度重视排查整治工作,长春市城乡建设委员会牵头采取强化领导、强化调度、强化指导、强化督导的“四个强化”措施,有力推进工作。长春市农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组先后召开调度会、部署会,明确村、镇、县三级排查结束时间点。建立培训热线,对基层排查人员遇到的问题进行“一对一”客服式讲解。组织对工作开展缓慢地区进行实地指导,开展现场办公,确保排查整治工作按照时间节点完成目标任务。

2021年1月初,通化市新冠肺炎疫情反复,防控压力剧增,全体党员干部投入防疫一线。

“各县市要因地制宜分类管理,区分新冠肺炎疫情重点防控地区和一般地区,做好防疫基础性工作,统筹疫情防控和农房安全排查整治工作。”通化市住房和城乡建设局代局长郝东军表示。

通化市辉南县统筹推进新冠肺炎疫情防控和安全排查工作,始终把排查整治工作牢牢抓在手上。县里组织1000余名干部深入基层执行排查任务,住房和城乡建设部门作为牵头单位大力推动工作,聘请省级农房鉴定专家开展培训,帮助参加排查的干部掌握排查内容和方法。建立整治台账,落实产权人主体责任,逐户制定整治方案,在做好防疫工作的同时,把农村房屋重大安全风险隐患消灭在萌芽状态。

“时刻牢记习近平总书记在吉林考察时的重要讲话精神,坚持人民至上、生命至上,发展决不能以牺牲人的生命为代价。”吉林省住房和城乡建设厅党组书记、厅长孙众志表示。吉林省乡村建设坚持安全发展理念,具体转化到“人民至上、敬畏自然、记住乡愁、精准施策、依法行政、廉洁高效”的思想觉醒和行动自觉上,扎实推进农房“体检”,建立农房建设长效管理机制,确保如期高质量完成农村房屋安全隐患排查整治工作目标任务,全面提高农房建设质量,以高质量发展助推乡村全面振兴。


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