戴雅萍是第十一届至十三届全国人大代表、启迪设计集团股份有限公司董事长，今年是她履职的第14个年头。这些年来，她密切关注群众迫切需要解决的问题，先后提交了各类议案和建议60余份。

今年，戴雅萍联合其他人大代表共同提出“关于将建筑法提升为‘工程建设法’的议案”。同时，提交了“关于制定民用建筑碳达峰方案，推进建筑领域碳减排行动”等建议。

14年的履职经历让戴雅萍对“人大代表”的身份有了更加深刻的理解。她认为，人大代表使命光荣、责任重大。作为人大代表，会前要做好充分准备，把民意、民声带到会上，提出高质量的议案和建议；会中要全力以赴开好会、审议好每一项议案；会后要把“两会”精神传达好、宣讲好、贯彻好，要把思想行动统一到党中央的决策部署上。这次与其他人大代表共同提出将《中华人民共和国建筑法》（以下简称“建筑法”）提升为“工程建设法”的议案，源于她扎实的基层调研、广泛的民意收集，也源于她努力推进建筑业有序发展的初心。

自1982年从南京建筑工程学院土木系工业与民用建筑工程专业毕业，戴雅萍与建筑设计有了不解的缘分。近30年来，她扎根建筑领域，深知顶层设计、立法先行的重要性。

去年以来，戴雅萍结合实际工作和群众呼声，开始关注建筑法的修订。建筑法于1997年11月通过，在2011年4月第一次修正，2019年4月第二次修正。她建议，将建筑法上升为工程建设法。立足国内国际两个大局，认真思考作为基本建设领域根本大法应具备的顶层设计和整体构架、基本原则，全面系统地梳理法律应规定的内容和深度，给下位法留出可发挥空间，形成“母法”“下位法”“部门规章”相协调的基本建设法规体系。

戴雅萍建议，新的工程建设法涉及对象要从建筑工程扩大到建设工程，包括建筑、市政、工业、交通、水利水电、电力等，作为“根本大法”打通市场；内容涵盖从工程建设实施开始到工程生命周期结束，包括工程勘察、工程设计、工程施工、使用维护、更新改造、拆除利用等阶段。

除此之外，戴雅萍认为，还需要做好“三个明确”：一是明确工程咨询概念，扩大勘察设计的行业范围。补充相关章节，系统指导基本建设的规划、投资决策、勘察设计、项目管理等全过程工程咨询。二是明确工程总承包的建造模式及主体责任，明确工程总承包单位应建立具备工程总承包管理能力的组织机构。鉴于设计咨询在建设项目中对项目经济效益、社会效益、环境效益起着决定性作用，建议大力推行以设计为主导的工程总承包，鼓励有资质的设计企业或施工企业开展工程总承包业务。三是明确以设计为主导的全过程工程咨询，明确政府整体推动全过程工程咨询的责任，加大推动力度，由政府牵头，形成住房和城乡建设、发展和改革、财政、审计等多部门联合机制，有效推动该类项目落地。

谈到今年的政府工作报告，戴雅萍表示，报告内容非常详实、重点突出，听完后“非常感动”。“去年我们国家取得的成就举世瞩目，尤其是我国新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果、脱贫攻坚战取得全面胜利等让人非常振奋。”戴雅萍对记者说。

来之不易的成就离不开众志成城的努力。作为企业负责人，戴雅萍始终将责任扛在肩上。新冠肺炎疫情暴发之初，她积极参与疫情防控和群防群治工作，迅速组织旗下公司前往武汉雷神山医院，主动对接抗击疫情工作，第一时间挑起疫情防控期间医疗废弃物的处置重任。在她的带领下，启迪设计集团股份有限公司用48小时完成苏州第五人民医院负压病房改造项目及可提供500张床位的临时医疗隔离病区的设计，支援一线抗疫工作。后者仅用9天建成，被称为苏州版“火神山医院”。

除此之外，戴雅萍还积极关注建筑业绿色转型发展，将“绿色建造”作为自己和所在企业的使命。

她提出，建筑业要同步实现碳达峰，应该在建筑全生命周期推行碳减排和碳中和，必须对现行的建筑业建设模式和行业标准进行重大变更。她认为，应该将低碳发展要求及目标全面融入发展规划，从政策方面制定建筑碳达峰政策和机制，出台相应政策法规，对现行行业规范和标准、技术导则、技术指南等进行整体修编与调整，建立一套与建筑碳减排目标相对应的完整的技术体系，全面开展低碳技术研发和产品认证等第三方认证。

本报记者 王晓霞