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历史建筑“挂牌保护”具有样本意义
2021-03-30 09:12:28来源:中国建设新闻网

据报道,福建省委、省政府为民办实事项目——“十街十镇百村千屋”行动中,10条历史文化街区、11个历史文化名镇和108个传统村落全部完成保护规划编制,1110座历史建筑全部实现挂牌,完成修缮或活化利用,基本编制完成保护图则和测绘建档,并上传省历史文化资源保护利用信息系统,行动清单任务超额完成。

历史建筑是优秀文化遗产,集历史、艺术、文化价值和自然景观与人文景观于一身,是中华民族文化的精髄,体现了厚重的文化支撑和延续。据介绍,我国各地存在大量历代建筑,虽然不属于珍贵文物,但也具有较高历史文化价值,值得进行有效保护。

近年来,北京市也着力推进胡同和四合院、会馆、名人故居等历史建筑保护利用,第一批429栋(座)和第二批315栋(座)历史建筑纳入保护范围,其中很多是保存完好的四合院、西式楼房,还有一些知名建筑,如北京饭店东楼、前门饭店等。同时,通过城市“双修”重塑老城活力,福祥胡同、蓑衣胡同、雨儿胡同和帽儿胡同人均居住面积由8平方米提升至37平方米,成为“老北京新气象,老胡同新生活”的生动写照。

在城镇化快速发展的背景下,个别地方片面追求经济效益和发展速度,造成对优秀传统文化重视不够,人们对历史文化的敬畏和尊重减弱,不但不利于历史文化的传承和传播,也反过来影响历史文化本身,导致历史建筑被损毁或被盗卖现象时有发生。这在一定程度上,折射出有关部门对历史建筑监管和保护的缺位。

在保护历史建筑方面,福建等地无疑带了个好头、树立了榜样。各地可以借鉴福建做法,对历史建筑推行“挂牌保护”或“实名认养”。具体来说,就是给历史建筑办理“身份证”,并挂牌公示,明确其所有权归属,采取“谁所有、谁负责”的管理方式,进行实名制保护。

笔者建议,国家层面开展顶层设计,将历史建筑等文物挂牌、认养政策纳入文物保护利用体系,并制订相关配套细则,进一步规范业主、认养人和监管单位三方的权利和义务等。一旦发现有历史建筑被损毁或被盗卖,除主管部门之外,还要追究权属者及认养人的管理责任。同时,通过举办展览、展示、讲座等方式,营造保护历史建筑等文化遗产的良好氛围,引导广大群众积极参与和支持,形成历史建筑保护的强大合力。

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