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住房有保障 生活奔小康——记全国脱贫攻坚先进集体、贺州市村镇建设服务中心
2021-04-29 11:52:48来源:中国建设新闻网    作者:陈飞燕

“没有共产党就没有新生活,感谢党、感谢政府,帮助我建了新房!”58岁的夏长通,今年回乡过了春节后就一直没再外出务工。“有安全的房子住了,打点零工也够能维持生活,始终好过在外面漂。”

夏长通春节前搬进了80平米的新居,这几天谋划着将门前的空地整理出来,种上花草。过去那些年,他一直带着妻子在外务工,房子不安全,过年过节也少回来。去年,有了几万元积蓄,在市村镇建设中心的帮助下,他申请到危房补助3万多元,找亲戚朋友又凑了几万元,把旧房拆掉,建了新房。

这些年,贺州市村镇建设服务中心积极宣传危改政策,采取主动申报与现场排查相结合、安全评定与专业鉴定相结合、“以人找房”与“以房找人”相结合,最大限度将符合条件的危房户纳入改造范围。2016年以来,贺州市共改造危房2.59万户,9.77万户建档立卡贫困户、29.35万贫困人口实现住房安全有保障。

2019年以来,贺州市承担的住房安全保障工作任务量在全区排名第3位,在任务重、时间紧的情况下,高标准完成住房安全保障工作任务,危房改造工作进度多次排名全区第一,工作经验连续两年获自治区推广。因工作成效突出,村镇建设服务中心先后被评为全区记大功奖励集体、全国脱贫攻坚先进集体称号。

梁先成的新房使用的是树脂瓦代替混凝土浇筑楼面

高效推进 及时保障困难群众住房安全

只用了2个月, 梁先成在住房和城乡建设部门的帮助下,拆掉旧房,搬进新居。新房2020年3月开工,5月已建好,正值南方雨季,高效建房的秘诀在于屋顶——新房屋顶用树脂瓦代替混凝土浇筑楼面,工期至少缩短20天。

南方没有冰冻期,但雨季很长,也影响施工进度。为了让困难群众早日进入安全房屋,贺州市村镇建设服务中心积极推广应用雨季覆盖式施工、使用树脂瓦替代浇筑楼面等方式,确保工作高效开展。

贫困群众,大多家庭劳动力缺失,无力建房。针对此种状况,贺州市通过统建、代建等危房改造模式,动员施工企业无偿提供机械设备和施工人员援建等方式,帮助贫困户解决建材难运输、工匠难聘请、劳力难组织等问题。

富川县朝东镇福溪村的村民周杰荣,打心眼里感激政府提供的帮助。正当壮年的他,却因股骨头坏死,行走困难,生活能自理已是万幸,别提挣钱养家,修缮房屋。

搬离危房,住进新房,周杰荣一家十分欢喜

去年,住房和城乡建设部门摸排出他的老屋已成危房,动员他搬离。周杰荣自己请的施工队,还同时给其他农户盖房,建设进度缓慢。在贺州市村镇建设中心的协调下,当地一家施工企业派驻了10人的施工队进驻福溪村,一对一免费帮周杰荣建房,半个月新居即落成。周杰荣说:“再也不用担心漏雨的问题!”

比周杰荣早几个月,平桂区公会镇忠平村棋盘屯的周轩瑞就住进了政府代建的新房里。村里的教学点旁边,8套30多平方米的住房联排建设,住户7户为五保户,1户为贫困户。

“8户农户都存在无力建房情况。政府代建,进度快,成本低,选址在教学点旁,常有小孩过来玩,老人家也不那么孤单。”贺州市村镇建设服务中心负责人莫薇说。

在政府代建的危房改造集中安置点,单身农户生活上互相有了照应

创新帮扶方式 保障不落一人一户

大山深处,昭平县文竹镇纸社村,陆中详家坐落在半山腰上。老陆家的老房子是建于1980年的土坯房,经过40年的风吹雨打,房子出现了较大的裂缝,漏雨也严重。

“早就想建房子,手里没点钱,没法!”老陆的妻子患有精神病,2个孩子在读中学,这些年靠着种茶、养蜂和公益性岗位收入,节俭过日子,省下四五万元。去年,得知危房改造补助资金有增加,他申请了补助,建起了新房。

“补助不增加,房子也建不起来。”老陆细数,按照政策,他可享受各级危房改造补助资金4万多,另有粤桂扶贫资金1万多,加上县里给的奖励金,共享受补助6.5万元。

莫薇介绍,为实现贺州市农村地区住房安全保障不落一户一人的目标,该中心积极指导县区实施差异化补助机制,资金向特困户和自筹能力差的贫困户倾斜,对确无自筹能力的实施兜底保障,发动建筑业、房地产企业先后筹措120万元,支持各县区极度贫困户实施危房改造。

贺州市村镇建设中心组织对一线同志进行危房鉴定的培训

“户户过关”确保危房不住人

2020年9月,脱贫攻坚住房安全保障的大部分工作已完成。为了稳定脱贫攻坚的质量,确保危房不住人,贺州市再次组织对全市所有贫困户住房开展住房安全评定。

在昭平县五将镇义德村排查时,工作人员发现村民黄启恳家的房子出现了较大的裂痕,经鉴定为D级危房。住房和城乡建设部门的工作人员立刻动员黄启恳搬到他哥哥家暂住。

当年农村危房改造指标已经用完。为了帮助黄启恳尽快住上安全房屋,贺州市村镇建设服务中心号召爱心企业为黄启恳捐助了装配式房屋。2周时间,黄启恳搬进新居,随后他开始规模养殖猪仔,努力改善生活。

“过去在农村,建了新房子,但有些老人家也不搬离老屋,存在两头住的情况。”莫薇介绍,危房的形成是一个动态的过程,贺州市村镇建设服务中心发动县、镇、村力量,建立分级巡查、预警户专人监控和常态化抽查等机制,防止贫困人口住危房,实现了对贫困户住房安全保障的多轮次、多层级、全覆盖式的动态监控,进一步巩固和提升了全市住房安全保障的标准和质量。

与此同时,去年年底,贺州又部署各县区开展农村危房改造拆旧、“贫困人口住危房”防控、和灾受损农房动态核查等行动,确保贫困户住房安全保障“户户过关”,贺州市查缺补漏的经验做法,受到自治区红榜表扬。

贺州市村建建设服务中心同志到村里调研危房改造工作

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