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寻常街巷最关情
2021-12-20 23:42:00    作者:马文华

整治地点:江苏省宿迁市

整治成绩单:截至目前,宿迁市今年重点提升改造的10条背街小巷已经完成9条,1条正在施工,预计年底完工。

一座文明宜居的城市,既要有光鲜亮丽的“面子”,也要有整洁舒适的“里子”。作为城区的“毛细血管”,背街小巷是提升人民群众获得感、幸福感、安全感最直接的小切口。

今年8月,江苏省宿迁市成为住房和城乡建设部背街小巷环境整治工作的100个重点推进城市之一,按照“一巷一景、一巷一特色”的原则,制定整治方案。

诚如宿迁市城市管理局局长王永所说,实施背街小巷改造,是推进以人为核心的新型城镇化的重要抓手,也是改善人居环境、提升城市品质的民生工程和民心工程。整治后的宿迁,断头路通了、路面平了、巷子净了、出行方便了,生活也更幸福了。

•整治效果:

▶“最老的”幸福路焕发新容颜

改造工程开展以来,宿迁市城市管理局从改善环境入手,将群众反映强烈、亟须解决的问题作为先导工程。

小关庙地处宿迁最老的幸福路商圈,位于永阳大厦北侧,全长120米。长期以来,由于私搭乱建严重,不到10米宽的路面常年被各种摊位、杂物堵满,不说车辆,就连附近居民也只能勉强通行。为了提升街巷“颜值”,宿城区城市管理局整治提升内容涵盖管线规整、泊位施划、立面出新、管网疏通等各个方面,实现杜绝隐患、美化环境、增加人气。

现如今的小关庙巷,原先凌乱的各类强弱电管线被梳理得整整齐齐,墙体全面出新,还画上了一幅幅各具特色的彩绘,吸引了诸多市民和游客前来拍照打卡。

▶多年积存的难题解决了

黉学街对多根占道的电线杆进行了入地改造,同步铺设道路900余米,添置路灯24盏,解决了积存多年的焦点难题。地处商贸城的里海路取缔流动摊点,设置了可移动售卖亭,满足了周边居民和商贩的需求。矿山路、茶壶窑商业街坚持“里子”“面子”同步推进,不仅对雨污水管网进行了疏通和建设,重新铺设了沥青路面,还对建筑立面、市政园林、杆线管线、广告亮化、停车管理等方面进行了重点改造提升。

商户陈大姐从开店就在茶壶窑商业街,既是商户,也是住户,谈到背街小巷改造,她笑呵呵地说:“既留住了这份烟火气,又改出了实实在在的幸福感。现在,店铺规范了,路面整洁了,感觉比之前高了几个档次。”

▶如意小巷让群众生活更如意

小巷虽小,却是离老百姓最近的连心路,是关乎市民日常出行的民生路。为此,宿迁市城市管理局向提升生活品质用力,以解决群众反映强烈的“顽疾”为出发点,不断出新招实招。

今年9月,如意巷的综合整治工作启动。这里曾经道路破损、功能设施缺失、门头招牌杂乱无章,现在走进这里,浅粉色的压花地坪取代了之前破损的路砖,污水外溢的现象已不复存在,摊位规划整齐,水果、蔬菜、水产、肉食等不同区域功能划分完备。宿豫区城市管理局对如意巷的整治,按照步行街定位,统筹编制了背街小巷改造提升规划和设计方案,从地下到地面、再到空中,同时,充分融合城市家具、街景小品、夜景亮化等景观要素,形成点、线、面协调呼应、相得益彰、特色鲜明的整体景观效果。

•整治方式:

▶全面开展街巷提升“四大行动”

为改善街巷环境,宿迁市城市管理局全面开展卫生死角消除、积存垃圾清运、日常保洁提升和环卫设施增补“四大行动”,先后消除环境卫生死角近百余处,增设分类式垃圾箱20余个。

按照《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》等标准规范,强力开展街巷容貌秩序整治,全面拆除各类违法建筑,清理乱搭遮阳棚、晾衣架及小广告,取缔店外店、流动摊点,引导摊贩入室规范经营。

大力开展“一街三方”联勤执法,对车辆乱停乱放行为进行动态严管,确保车辆线内停放、同向停放。按照“入地、贴墙、进管、封包”等标准,对各类凌乱管线进行清理,消除视觉污染。特别是对沿街广告招牌统一设计、改造提升,形成了“一街一品”的特色。

▶增添文化内涵展现时代新风

为打造精品街区,宿迁市城市管理局不断将文化时尚持续注入街巷整治改造。

增添城市内涵,展现时代风尚。宿迁市紧扣群众所盼,丰富特色元素,高标准提升街巷内涵。围绕“一巷一景、一巷一特色”定位,充分融入地域文化、民俗气息和时代元素,对每条背街小巷的总体风貌、整治内容和标准等进行高起点、系统性的规划设计,全面增强街巷的特色化和辨识度。

黉学街区是宿迁最古老的历史文化街区之一,有着黉学街、迎薰巷、迎东巷、彤华巷、文曲巷一街四巷的文化积淀。但长期以来,有历史未挖掘、有区位无优势,存在侵占公共空间、乱搭乱建、基础设施破旧不配套、“破、危、差”建筑不维修、经营业态杂乱等问题。宿迁市城管综合行政执法支队充分考虑地域实际,深入挖掘历史文化,坚持系统集成治理原则,打造“氤氲着烟火”“彰显出文化”“留得住乡愁”的可爱街巷,形成“治理一片空间、打造一个特色、致富一方百姓”的有益经验。以迎薰巷为例,聚焦打造特色餐饮区定位,铺设了石材路面,提升“红楼酒家”“小祁拉面”等传统“老字号”,引进“深夜食堂”“巷里清吧”等新店铺,丰富了餐饮品牌和街巷文化,让老巷子焕发新光彩。

▶共建共享健全四级吹哨模式

坚持共建共享,提高城市精细化管理。在治理过程中,宿迁市采用召开业主座谈会、印发《致沿街经营业主和各单位一封信》、设置公示牌、开通热线电话等方式,对规划设计、施工组织、工程进度等方案进行公示,真正让群众参与进来、监督起来。

同时,根据群众诉求类别,该市建立街巷“一级宣传哨、二级应急哨、三级执法哨、四级攻坚哨”四级吹哨模式,构建问题收集、支部吹哨、街居调度、部门报到、结果反馈、办结评价等管理闭环,将街巷环境治理与产业发展、基层党建、社会治理统筹结合,推动融合联动,合力解决影响群众出行、生活等各类问题。

整治背街小巷既要啃“硬骨头”,更要坚持“长时效”。宿迁市城市管理局副局长许彬表示,宿迁市将常态化加强街巷管理,坚持“即治即管、标本兼治”,不断完善治理标准,固化治理导则,形成治理机制,切实强化源头管理,形成优势互补、资源共享、协同互益的治理格局。


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