在推进新城建过程中，试点城市坚持问题导向，集中力量解决遇到的实际问题。这既是推进任务的重点，也是形成成熟模式机制的关键所在。本期推出一批已落地的项目做法，为其他城市提供借鉴。

•全面推进城市信息模型（CIM）平台建设

难点：部门数据共享。

看点：广州建立由住房和城乡建设局、规划和自然资源局、政务服务数据管理局牵头，21个市直部门和大型国企共同参与的组织架构，采用标准先行、融汇数据、拓展应用的做法，大大提升了各类基础地理信息数据的汇聚效率，推动了CIM平台建设。

镜头：广州塔、西塔、东塔的高度和外形都可以精确到厘米级，建筑物内部所有管线都能直观剖析，“无死角”全呈现……登录广州CIM基础平台，一张精细的三维地图展现在眼前，犹如广州城市的“虚拟版”。上面不仅有着准确的坐标和方位，而且每个建筑物都以三维立体的形式呈现，地图上的建筑物不仅外观与真实的建筑物一模一样，大小也按照比例缩小。“只需滑动鼠标，就能找到城市每个点位的建筑物，包括建筑物的高度、面积，都可以在屏幕上详细呈现。”负责系统开发的专业人员在屏幕上用鼠标对准西塔，从底部拉出一条直线一直到达顶部，就能准确测量出建筑高度，“由于全部采用数字化，因此在测量上十分方便和精准。”

据了解，广州CIM平台已汇聚了智慧广州时空信息云平台、“多规合一”管理平台、“四标四实”等多个来源、多种格式的数据，汇集了全市7434平方公里三维地形地貌，以及城市建筑白模、重点区域700平方公里的三维精细模型，还有660多个建筑信息模型，形成一张广州“三维数字底图”。有了这张数字化三维底图，建筑物、地下管线等城市设施都可以直观、真实呈现，还具备海量数据的高效渲染、模拟仿真、数据分析、物联监测等能力，为智慧城市应用的建设和运行提供支撑。

•协同发展智慧城市与智能网联汽车

难点：形成商业模式，推动项目可持续。

看点：无锡抢抓车联网发展机遇，以车联网建设运营平台公司为主体，在全国率先发行车联网新基建专项债，打造“四网一中心三平台”，支撑城市级应用示范项目建设，围绕车联网串联起商业、停车、餐饮等交通目的地服务，以及保险、汽修等市场，实现车联网建设运营从政府支持到市场化运营的可持续发展。

镜头：无锡市锡山区锡东新城已建成全国最长城市智能网联道路，总里程达280公里。2021年年底，锡东新城在城市智能网联道路上首次运行自动驾驶小巴，有3批乘客“体验官”参加试乘。

无锡市注重突出“双智（智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展）”试点核心区建设，为全域推进积累经验。作为国家级江苏（无锡）车联网先导区和无锡（锡山）“双智”试点核心区，近年来，锡东新城通过对大量路侧设施和网络的改造升级，实现了区域内城市智能网联道路的规模化覆盖。目前自动驾驶小巴穿梭行经路段，分别为查桥山韵佳苑至地铁2号线查桥站、地铁迎宾广场站至水岸佳苑、地铁迎宾广场站至润富里，是市民出行最为密集的交通线路。

据介绍，小巴前部加装了不少物联感知设备，用来实时监控安全员状态，当安全员出现打哈欠、接打电话等异常行为时，会及时发出语音提醒；激光雷达分别安装在小巴车身前部左右两边及尾部，可以识别车道内还有车道边缘的障碍物，包括普通车辆、行人等。同时，小巴接驳线路上还建设了较为完善的车联网路侧基础设施。在相关信号控制交叉口，采取“小巴优先”信号控制策略，减少车辆在交叉口的延误时间，体现公共车辆的效率优先理念。

•建设智能化城市安全管理平台

难点：找准城市安全运行风险点，建立协调联动的安全风险处置机制。

看点：合肥打造城市生命线工程安全运行监测系统，实现对城市水、电、气、热、交通运行风险的及时感知、早期预测预警和高效处置应对。监测系统运行以来，成功预警燃气管网泄漏、沼气浓度超标、供水管网泄漏、水厂泵站运行异常等突发险情6000多起，全市地下管线事故发生率下降60%，风险排查效率提高70%，有效保障城市安全运行。

镜头：在合肥市城市生命线工程安全运行监测中心内，各重点地区的桥梁、供水、燃气管道等实时画面一览无余。这是清华大学合肥公共安全研究院研发的“城市生命线安全工程”系统，从这里延伸出去无数张“网”，连接着数万套前端感知设备，7×24小时在线实时监测着城市的安全。

城市基础设施各个子系统并行与交汇情况复杂，耦合风险易发多发，其“不安全状态”依靠传统的人工检测手段难以做到快速、精准的发现，容易让“小患”积成“大祸”。自2016年3月开始，合肥市先后启动了城市安全监测预警平台（城市生命线工程安全运行）一期项目、二期项目建设，按照“点”“线”“面”相结合的原则，优先选择合肥市高风险区域、重点敏感区域和关系民生保障的城市基础设施进行物联网建设，覆盖51座桥梁、822公里燃气管网、739公里供水管网、254公里排水管网、201公里热力管网、14公里中水管网、58公里综合管廊、城市高风险点2.5万个。2022年，合肥市将推进城市生命线工程安全运行监测系统三期项目，完成县（市）生命线工程安全运行监测预警项目，总投资15亿元，在全国率先实现市县水、气、桥全域覆盖。

•建设城市运行管理服务平台

难点：提高数据汇聚效率，实现“多级联动”“一网统管”。

看点：上海以城市网格化管理信息系统为基础，按照“三级平台（市、区、街镇）、五级应用（市、区、街镇、网格、社区）”的基本架构，聚焦重点领域城市运行风险，开发智能化应用场景，创新研发智慧电梯、玻璃幕墙、深基坑、燃气安全、历史建筑保护等高频多发、难题顽症的智能化应用场景和数字化解决方案，实现“一屏观天下，一网管全城”。

镜头：虹口区北外滩街道云舫小区，一架无人机正对岚桥大厦进行“体检”——通过红外感知系统检测外墙是否存在空鼓。一旦发现问题，立即把数据传输至相关部门，相关部门随即开展修复工作，排除高坠隐患。除无人机外，该小区一共安装了19个类别、1000多个物联感知设备，包括门禁、红外传感器等，社区管理者通过一屏就能直观了解小区各项“生命体征”。

据悉，上海市城市运行数字体征系统已汇聚全市218类、1.79亿个数据感知终端、1150个解决问题的应用，涵盖气象、交通、环境等8个方面。“发现问题时，大屏上的相关‘气泡’就会变成黄色或红色，同时发出预警。这样，我们就能把有限资源精准地投入到需要解决的突出问题上。”相关负责人表示。随着城市运行数字体征系统上线，上海这座城市变得越来越“可知可感”，正在实现城市治理规则之治的转变：由人力密集型向人机交互型转变，由经验判断型向数据分析型转变，由被动处置型向主动发现型转变。