日前，河南省洛阳市出台《关于加强历史文化街区历史建筑名镇名村及传统村落保护利用工作的通知》，全面加强历史文化街区、历史建筑、名镇名村及传统村落的系统性保护利用。

强化普查认定，完善保护名录。各县区要在辖区范围内持续开展历史文化街区、历史建筑、传统村落普查认定工作，进一步摸清底数，全市开展一次有针对性的排查，加快建立和完善保护名录，力求“应保尽保”。各县区要加大对历史文化资源丰富地区以及乡村、偏远地区历史建筑的普查认定力度。未划定历史文化街区或历史建筑认定公布数量少于10处的县区要加大工作力度，2024年6月底前将体现不同历史时期城乡建设发展脉络的街区、公共建筑、工业建筑、居住建筑和交通、水利等工程设施作为重点普查对象，积极申报历史文化街区、认定公布历史建筑。要把格局肌理完整、传统建筑丰富、非物质文化遗产活态传承的村落列入重点普查对象，把全市域作为普查区域，深入挖掘历史文化资源，将更多符合条件的村落列入各级传统村落保护名录。各县区要做好第八批中国历史文化名镇名村和新一轮历史建筑的申报工作。

实施挂牌保护，开展测绘建档。各县区要及时对各类保护对象设立标志牌、开展信息采集和测绘建档，按照统一测绘建档标准，完成每处历史建筑的基础信息、核心保护信息、现状信息、使用信息等档案资料归集，形成“一栋一册”，为历史建筑的保护、修复工作提供可靠依据。要按照“一村一档”制作传统村落档案，统一设置传统村落保护标志，实行挂牌保护。鼓励历史建筑、传统村落数字化建设。开发“洛阳历史文化名城信息综合管理平台”系统，建立洛阳历史文化名城保护名录数据库。

坚持规划引领，实现多规合一。各县区要依据国民经济和社会发展规划、国土空间规划，加快推进规划期限至2035年的名镇名村、传统村落和已公布的历史文化街区保护规划的编制与审批工作，并与相关规划做好衔接，2024年完成各项保护规划的编制。谋划制定一批历史文化名城文化旅游、红色遗产保护、历史建筑活化利用专项规划。

严格拆除管理。在城乡建设、城市更新活动中，要坚持“留改拆”并举、以“保护、利用、提升”为主的原则，严禁大拆大建、拆真建假。不得损害历史文化街区、历史建筑、传统村落的原真性和完整性。不得破坏历史文化街区的历史肌理、历史街巷、空间尺度和景观环境，以及古井、古桥、古树等环境要素。不得破坏能够体现城乡特定发展阶段、反映重要历史事件、凝聚社会公众情感记忆的既有建筑。不得破坏传统村落的格局、历史风貌、人文环境及其所依存的地形地貌、河湖水系等自然景观环境。对依法命名的地名因行政区划调整、城乡建设、自然变化等原因导致地名名实不符的应当及时更名，对具有重要历史文化价值、体现中华历史文脉的地名，如历史文化名城、名镇、名村和传统村落等地名，一般不得更名，确需更名的应进行评估论证，广泛听取相关部门和公众意见后，按照相关程序依法办理。

主动修缮保护。各县区在修缮保护历史文化街区、历史建筑、传统村落时，要调研论证、因地制宜、尊重民意，制定完善改造修缮方案，实施一街一策、一村一策、一院一策、一楼一策。委托具备资质的专业机构系统评估抗震、消防、防灾等安全条件，科学制定具体方案，统筹发展和安全。充分利用修缮技艺传承人和传统工匠，结合建筑原有形制、结构、材料，运用传统工艺和现代技术，进行修缮加固，保护、延续传统建筑组群的传统格局特征和风貌特色，让不同时代的建筑完整保留城乡发展变迁的脉络，体现价值特色。采用“绣花”“织补”等微改造方式，增加历史文化街区、传统村落的公共开放空间，补足配套基础设施和公共服务设施短板，提升居住条件，彰显地域特色，增添生机活力，形成具有当地特色的保护利用经验和模式。探索建立历史建筑认养、古树名木认管制度，依靠社会力量做好历史文化遗产保护工作。

合理开发利用。各县区要立足实际，探索适合自身发展的路径，充分展示、利用好历史文化街区、历史建筑、传统村落的价值特色，通过文化展演、民宿客栈、特色商业、非遗传承、小型博物馆、民俗馆、陈列室等特色文化项目，把众多历史建筑“救”下来、“活”起来，不让历史文化资源脱管失修、修而未用、随意闲置。要积极引进新业态，把历史文化街区开发成为保存城乡记忆、延续历史文脉、滋养地域风格的重要载体和平台。每个县区都要依据各自城区的资源禀赋，打造一条特色鲜明的历史文化街区。要在保持历史建筑原有外观风貌、典型构件的基础上，改善内部空间品质，合理增设厨卫设施、适老化设施、消防安全设施等，通过加建、改建和添加设施等方式使之适应现代生产生活需要。要保护开发传统村落，建设文化活动场地、老年活动场所、中小学社会实践教育基地、文创基地等公共服务设施，促进生态农业、乡村旅游发展，推动乡村振兴。

弘扬历史文化。在保护的基础上，加强对当地建筑文化的系统研究，深入挖掘展示古都文化、河洛文化、牡丹文化、大运河文化、工业遗产文化、客家文化、非遗文化、红色文化等精神内涵，充分发挥历史文化街区、历史建筑、老街坊、传统村落的社会教育作用。加大宣传推广力度，与当代生活相结合，组织开展牡丹文化节、河洛文化旅游节等传统节庆活动，世界古都论坛、文化年等形式多样的文化主题活动。挖掘洛阳名人轶事，组织开展历史文化名镇名村、街区媒体寻访活动和宣传报道，讲好洛阳故事。创新表达方式，以影视剧、纪录片、动画动漫、短视频等多种形式充分展现洛阳历史文化的影响力、凝聚力和感召力。