魏承浩1984年8月出生，山东阳谷人，大学学历，2011年2月加入中国共产党，2006年12月参加工作，生前为门头沟区龙泉镇综合行政执法队副队长。魏承浩先后被评为2015~2016年度北京市交通工作先进个人和2017、2018年度首都控烟先进个人，荣获公务员年度考核优秀1次、嘉奖11次。

“宝贝们，快过年了，你们有什么样的新年愿望，姐姐漂亮的衣服还有弟弟的奥特曼玩具？”

“妈妈，我不要漂亮的衣服，弟弟也不要玩具，可以让爸爸回家么？我们想爸爸了！”

孩子的声音很小很轻，是试探也是祈求，但是妈妈李宁的心却心如刀割，因为她知道，自己的爱人魏承浩永远留在了2023年夏天的暴雨洪峰之中，为的只是让群众安然无恙。

沧海横流，方显英雄本色。2023年7月31日，北京市门头沟区龙泉镇中门寺村出现险情，龙泉镇综合行政执法队副队长魏承浩作为包村干部，前往涉险地区组织群众紧急转移避险，突遇山洪暴发，被卷入洪水。

从没有天生的英雄，只是因为国家需要、人民需要，魏承浩同志在危难关头挺身而出，像雷锋同志一样，选择用生命，用最炙热的初心，在平凡岗位干出了不平凡的业绩。

用生命守护生命 向险而行逆风挺进

2023年7月29日起，门头沟等地多个村庄持续笼罩在暴雨红色预警之下。

7月31日，据中央气象台的消息，门头沟区将有特大暴雨，降雨量200至450毫米，局地可达600毫米以上；最大小时降雨量30至60毫米，局地可达80毫米以上。

“大雨如注，通往村口的路积水严重。雨刮器来回不停摆动。”这是魏承浩在“中门寺村村干部交流群”里发出的最后一段工作视频画面。

中门寺村处在山区和平原交界处，魏承浩牺牲的卡口则是附近呈葫芦形山体的唯一出口。暴雨时，每一条沟都在淌水，汇聚到窄窄的卡口倾泻而下。魏承浩在中门寺村最危险的一个路段值守，当看到有村民并未意识到危险来临、还准备前往村口的停车场查看自家车辆状况时，他大声呼喊，提示村民尽快撤离。看着村口的水越来越深，魏承浩发动了车，横在通向村里的唯一道路入口，试图阻止村民冒险进入。但是没想到，突然涌来的山洪，把他的车卷入激流……这是魏承浩留给世人最后的身影。

中门寺村村民委员会委员李巧玲站在高地上，眼睁睁看着他的车被卷进湍急的洪水。回想起当天的情形，她一脸惋惜，痛惜地说：“其实只要小魏的车不动，他停放的地点地势较高，根本没有事儿。他就是想着村民，怕大家危险！”在魏承浩失联的第二天，他的车在泄洪沟里被发现并打捞上来，车身被冲击得非常惨烈，后备厢被砸了很深的坑，变形翘起来。车门也是开着的，车内灌满了淤泥和石块，但未发现他的踪影。

谁也不曾想到，早上还在对爱人叮嘱：“媳妇儿，今天下大雨，上班的时候可千万注意安全！”；给女儿打电话承诺：“闺女，夏令营结束了，爸爸下班去接你。”；和区局同事调侃自己的样貌：“执法队事多活儿杂，这两年白头发都长满了！”这些只言片语竟成为了魏承浩和家人同事最后的话别。

他生前的微信视频号最后一条视频是歌手朴树的歌曲《那些花儿》，视频的标题是《我们就这样各自奔天涯》，而如今，魏承浩奔向了远方，他的身影最终在风雨中定格，誓言无声、义薄云天。

没有生而英勇，只是选择无畏。在这场没有硝烟的战斗中，他把热血和生命都献给了国家和人民，把无尽的缅怀与思念留在了神州大地。

德莫高于爱民。

用生命践行使命 执法为民的情怀融入血液里

灾情是一面镜子，它照出了人性，也照出了执法队员与群众的关系。

闻“汛”而动、向灾而行，关键时刻，站得出来、冲得出去，靠的就是“群众利益无小事”的信念，以及“执法为民”的情怀。

始终坚持以人民为中心，坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治体系建设全过程。作为一名执法队员，魏承浩用“最后的身影”表明，他用实际行动做出了一名执法者的精彩的回答。

这一切，都有迹可循。龙泉镇综合行政执法队副队长耿亚东回忆道：“魏队常说，城管要在执法中多一些人情味，多一点换位思考，才能换来群众的理解和支持。我们可以用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性方式，充分考虑执法对象的切身感受，只有做到宽严相济、法理相融，才能让人心服口服。”

在执法过程中，魏承浩充分考虑执法对象的切身感受，做到宽严相济、法理相融。

某年7月，烈日炎炎，执法队员巡查发现龙泉镇主干道有大爷拉着马车贩卖西瓜。而这条主干道正是通往龙泉镇的必经之地。执法队员们亮出执法证件，向大爷了解情况。大爷看到城管队员有点激动，解释自己的西瓜怕烂在地里，没有办法才会拉着马车来卖。这里通往龙泉镇，来来往往的游客肯定多。大爷的言语赢得了围观大学生的同情。“人家挣钱不容易，谁愿意大热天的在路口卖西瓜？你们到底有没有同情心！”场面立刻紧张起来。新来的执法队员一时间不知道如何应对。这时候魏承浩上来，指了指旁边的路说道：“小伙子，你说得对，大家谁都不容易，我们为什么要和大爷讲法规呢？你有没有注意到马车卖货对我们大家生活环境造成影响？你看，为什么旁边的大妈们捂着鼻子绕道马车走啊，这马走到哪里，哩哩啦啦，马粪就撒到哪里！大家还怎么走路？”看到大学生们若有所思的样子，魏承浩赶紧补充道：“我知道，你们关心大爷的生活，我更关心大爷的生命。您知道这马车在车行道上行走横冲直撞有多危险吗，如果有汽车鸣笛，马匹受惊就更危险了，大爷在路上的安全根本没法保证，同时还会给通行的车辆带来更大的安全隐患，到时候出现危险的可不止大爷一个人。”说完这些，魏承浩继续和大学生诚恳地交流：“知道你们读书多，对社会上所谓的不平事喜欢拔刀相助，但是一件事有很多面，我们城管队员不能看到马车之乱就‘马前止步’啊。”说到这里，围观的大学生们和大爷都连连点头。

魏承浩带领城管队员将柔性执法与刚性执法相融合，加大法律法规宣传。

魏承浩随即安排大爷和马车驶离道路，确保大爷的安全，并向大爷了解家里情况：“大爷，我是琉璃渠村人，您是哪个村啊？家里几亩地啊？种了多少西瓜啊？”了解到大爷的详细情况后，魏承浩辗转多次终于联系到大爷所在村村支书，打听大爷的生活情况。魏承浩还多次前往大爷所在村的村委会，和村委会的干部们一起商量给大爷安排合适的摊位，解决大爷的后顾之忧。事后，魏承浩和队长赵阔分享道：“马车卖货，看似简单，实则展现了城市管理者和群众之间的互相理解和支持。”一味地采取强硬措施，只会加剧经营者与城市管理者间的矛盾对立，并不利于问题解决。帮大爷找摊位，既满足了大爷摆摊设点的诉求，也方便了群众选购商品，更收获了群众对城管执法工作的理解。有温度的执法更能让人信服、更能打动人心。

龙泉镇历史悠久，是历史上各朝代通往西部的交通要道，随着采煤业的发展，早在明代，门头沟的名字就广为传开，现如今，已经发展成为以二、三产业为主导的经济大镇，商户众多。魏承浩带领城管队员们将柔性执法与刚性执法相融合，通过“讲道理”“唠家常”“送温暖”的方式加大法律法规宣传，同时保持严格执法态势等方式推动执法管理工作。辖区一名餐饮商户在被处罚的时候表示：“罚我心服口服，魏队带着队员们多次上门和我讲法规、聊垃圾不分类的危害和后果，但是我一直心存侥幸，不重视垃圾分类责任人的落实，总觉得是个小事，执法人员小题大做，这次处罚让我明白了，这不是个人小事，是我违法了。”在这之后，这位商户不仅仅自己主动落实垃圾分类管理人责任，而且主动帮助城管队员做其他商户的思想工作。

基层镇街是服务群众、服务百姓的“最后一公里”。魏承浩每次和同事们打招呼说得最多的一句话就是：“手上的件儿办得怎么样了？”魏承浩说的“件儿”，就是群众的诉求，“工地声音太吵了，我们都睡不着觉”“有人在小区绿化带种菜，你们快帮我清理了”……无论事务繁杂的白天，或是睡眼蒙眬的深夜，魏承浩24小时保持手机畅通，为的是不错过每一件“分内事”，用心服务百姓，解百姓之所需。

用使命守护职责 城管队里的“移动百科全书”

2022年5月，在门头沟区城管执法局办公室工作的魏承浩，下沉到龙泉镇综合行政执法队担任副队长。一直从事机关事务性工作，面对下沉到镇街的400多项职权，警校出身的魏承浩和同事们开玩笑道：“要补的功课还有很多啊！”

在他生前的办公桌上整齐码放的书籍中可以看到，法律书籍占到了近一半，为了能快速提升执法能力，魏承浩在理论储备上“蓄能发力”，《中华人民共和国行政处罚法》《法律常识速查速用大全集》《不可不知的1000个法律常识》等法律法规书籍随处可见。同时，也及时关注城市管理领域法律法规出台的最新消息，及时掌握了解市里、区里以及镇政府的最新要求。同时，就相关法规适用、证据收集等法治问题积极向同为副队长的耿亚东请教交流。

“执法热点追踪图”也是他开动脑筋琢磨出来的“法宝”之一，他将企业、群众诉求热点挂在办公室的墙上，根据大数据平台推送的相关数据罗列每天的执法注意事项。为了实现精细化管理、精准执法，魏承浩特别注意对执法数据、举报数据的总结归纳，依托综合执法大数据平台分析违法行为高发类别、高发时段、高发区域，将数据转化为指导执法工作的支撑；除了执法精准，为了减少对企业的打扰、优化营商环境，魏承浩又将目光锁定在“非现场执法”，施工扬尘、车轮带泥……通过监控探头精确发现问题、精准定位问题、精心解决问题，提高问题的发现率和解决率，推动“接诉即办”向“未诉先办”转变。

从机关到基层执法队，在工作中逐渐找到自己定位、挖掘出激情的魏承浩，随着城管体制改革下沉一起成长。熟悉魏承浩的同事都知道，他有轻微“洁癖”。他的办公桌，永远收拾得整洁有序，就连签字笔的摆放顺序、制式皮鞋的鞋头顺序都朝着一个方向摆放。这样的“洁癖”也体现工作中，魏承浩对执法案卷的制作要求极为严格。作为队里法制员的张晴深有感悟。初来乍到时，魏承浩积极向她请教案卷制作相关规范和要求，不到半年，魏承浩就出师独当一面了。在队里，他细化案卷的制作标准，大到案件涉及的法律法规、裁量基准的准确，小到明确责令改正和复查复核程序的文字描述，切实保障执法规范严谨的细节，他都一“抠”到底。

魏承浩在办公室里放了一把吉他，闲暇时会弹一会儿。

在生活中，魏承浩是一个生活得“热气腾腾”的人。在同事眼中，他是能独挑大梁的“小魏哥”，业务能力过硬，和同事们相处中细心又周到。加班的时候看到同事有难处，主动留下，让同事回家。在朋友眼里，他是大家伙的靠山“浩哥”，谁家有难处，家里有人生病没有办法陪护，浩哥挺身而出。心里有什么心结，只想和“浩哥”聊聊。在爱人眼中，他是家里的顶梁柱、主心骨。只要有他在，在忙忙碌碌的烟火气里，满是踏实和温暖。很早就失去父亲的魏承浩，一直扮演着“家长”的角色，照料母亲，为病重的姥姥养老送终。安排母亲和年幼的孩子睡卧室，自己和爱人在客厅打地铺。2023年春天，魏承浩母亲得了脑梗，魏承浩体谅爱人通勤时间长，他白天忙工作，晚上独自承担照料母亲和年幼的孩子的重任。周末时间还抽空照料肺癌晚期的岳父。在同事眼中，连轴转的他就是个不知疲倦的“陀螺”。忙碌的生活中，弹吉他、吹陶笛是他的诗与远方。办公室最亮眼的摆设就是他心爱的木吉他。因为爱人喜欢，魏承浩还自学了咖啡拉花和美甲技术，按照魏承浩的话说“自个儿娶的媳妇就得自个儿疼”。

2023年12月26日，为表彰和学习魏承浩的英勇事迹，中共北京市委决定，追授魏承浩同志“北京市优秀共产党员”称号。中共北京市委、北京市人民政府决定，为魏承浩同志追记一等功。北京市人民政府评定魏承浩同志为烈士。

魏承浩的英雄事迹在媒体上刊发，有网友这样评论：今年北京的冬天很冷，雪下得很大很厚，他在夏天没了音讯，到冬天还没回家。门头沟龙泉镇的城管副队长魏承浩，今天被追认烈士。我们多希望这些永远不要来，希望奇迹的发生，希望他回到城管队伍里继续守护他挂念的小镇。永远记住，是我们最好的怀念！

从小在门头沟琉璃渠村长大的魏承浩，最终为了家乡百姓长眠于此。舍生忘死、冲锋在前，魏承浩这一生，都在践行“执法为民”“人民至上”的精神。没有轰轰烈烈的语言，只有实实在在的行动。

此刻，让我们记住他的名字，也记住他用生命兑现的铮铮誓言。

作者单位为北京市城市管理综合行政执法局