2023年，河南省洛阳市住房城乡建设局树牢“抓营商环境就是抓发展”的理念，聚焦“策划即储备、拿地即开工、建成即投用、验收即发证”全链条改革升级，念好“实、快、优”三字诀，全面推进工程建设项目审批制度标准化、规范化、便利化改革。

以“实”为先 标准化推动审批服务科学规范

该局坚持问题导向，推进审批事项和清单标准化，使企业群众办事有章可循。针对发现的问题和群众建议，修订《洛阳市工程建设项目审批全流程管理实施办法》，完善审批标准化运行机制。

动态调整工程建设项目主要审批事项清单，明确审批依据、受理要求、审查要点、适用范围和审批时限等，凡无明确法律法规依据的事项、材料、环节全部取消，坚决杜绝“体外循环”和“隐性审批”。为21类工程建设项目“分类定制流程”，对各类工程建设项目审批事项、材料、流程、环节、时限进一步优化，分类制定办事指南。

修订竣工联合验收管理办法，进一步明确办理标准，强化严格标准执行。深化全流程在线并联审批改革，重点对联合验收、联合审图等并联审批事项及办理规则进行细化，推动更多事项“多证联办”“多事合一”。全年共审批项目840个，办理审批事项6071件，全流程并联审批率99.7%，联合验收项目188个，联合验收率99.5%。

以“快”为要 规范化推动审批服务精准高效

该局坚持效率导向，通过规范审批行为、强化监督管理等，进一步提高审批的透明度、可预期性，确保各项改革政策精准高效落地。将工程建设项目审批向园区、市辖区覆盖延伸，提升“一窗进出”流程标准，实施综合窗口“开放式”改造，强化受理人员“全能型”培训，全年累计开展业务培训8期、400多人次。

按照“应进必进”原则，对应纳入工程建设项目审批系统的审批事项全部纳入，实现审批事项100%覆盖；按照“一网通办”原则，提升工程建设项目审批系统功能，完成与省投资在线平台、消防审验系统等16个系统互联互通，项目申请材料、审批过程及审批结果实时共享。

全市工程建设项目审批系统与河南省建筑市场监管公共服务平台、信用洛阳平台实时联通，推进数据同源、全程共享，审管联动“无缝对接”，加大对工程建设项目未批先建、质量安全、告知承诺制落实等情况监管。

以“优”为本 便利化推动审批服务省心舒心

坚持需求导向，着眼优化服务、惠民利企，通过极简式审批、精准式帮办，进一步提升工程建设项目审批服务便利度，让企业群众真正省心顺心暖心舒心。

加强土地出让前文物勘探、基础设施配套建设，深化项目策划生成机制，综合运用“标准地+告知承诺制”改革、分阶段办理施工许可证、“四证联办”等举措助力项目“拿地即开工”，对已满足使用功能的单位工程单独竣工验收，破解了一批制约项目建设的堵点难点问题。

2023年全年“一张蓝图”策划生成项目28个，标准地出让44宗、5808亩，分阶段办理施工许可证81个单体工程，分期竣工验收65个项目、规划454个单体工程，新能源生产基地、7所新建高中等一大批重点项目享受到了极简审批红利，实现了早开工、早建成、早投产、早投用。