深化实名制管理应用

不断推进产业工人队伍建设

习近平总书记指出，要培养宏大的高素质劳动者大军。建筑工人的知识和才能积累越多，创造能力就越大，自身素质就越高。随着建筑市场情况的变化、科学技术的发展、队伍结构的更新，要培养职业化建筑工人队伍，技能培训工作十分重要，实名制管理是重要依托。

一是提高培训针对性。以实名制管理为依据，运用大数据、互联网思维，对系统采集数据进行汇总统计和分析，根据不同阶段、不同技能的短缺情况，针对各地不同技能人才需要，统筹培训师资力量，有针对性地开展职业技能培训，提高培训效率。

二是提升技能鉴定质量。主动对接人社部门相关工种职业技能考核鉴定数据，积极争取将行业急需工种纳入人社部门专项职业能力认定体系，目前经鉴定的技能信息达120万条（包括房建、市政、机电安装、园林绿化等涉及建筑业25个工种的初级工30万人、中级工70万人、高级工18万、技师和高级技师约5000余人，年均考核鉴定39.5万人），持续加强特种作业人员考核管理，完成年均10万人次考核工作。

三是推进职业证书电子化。按照“放管服”改革的需要，不断提升信息化建设能力，自2017年9月26日起，住房城乡建设领域现场专业人员、建筑施工企业“安管人员”、燃气经营企业从业人员三项省管考核项目，一同率先实现证书电子化和技能培训数据信息共享。

四是开展技能竞赛。连续多年会同省总工会、人社厅、教育厅开展江苏住房城乡建设领域职工职业技能竞赛，锻炼职工队伍，弘扬工匠精神。“十三五”以来，通过省级竞赛，有31名建筑工人被授予“五一创新能手”和“省技术能手”称号。

注重服务保障

切实解决建筑产业工人现实需求

稳定的建筑产业工人队伍是推进建筑业改革发展的需要，也是企业发展所需。江苏省住房城乡建设厅发挥实名制管理平台的作用，积极探索解决建筑工人在住房、社保、子女入学、户籍注册等方面的现实需要，消除他们的后顾之忧。

一是发挥实名制管理服务平台的基础性作用。在实现人员信息采集、项目信息关联和实名制管理的基础上，更好地发挥实名制管理服务平台的作用，做好基础信息的采集、维护和交换准备。积极推进工资银行代发，防治拖欠纠纷，保障合法取酬权益；建立电子履历，完善就业经历，形成建筑工人档案；加强技能培训，提升素质水平，增加就业机会。以实名制管理服务为抓手，推动新型产业工人队伍建设。

二是加快实名制平台与其他信息平台的互联互通。已与人社、公安、税务等部门沟通，进一步扩展实名制管理的应用范围，实现横向系统间的数据共享，促进实名制登记、培训、信用、社保、资格等要素互联互通，为建筑工人创造良好的生活环境，提供必要的信息支持，保障农村务工人员进城就业、定居、置业，推进城乡居民增收致富，维护社会和谐稳定。

三是积极提供市民化公共服务。借助工会组织，积极与教育部门协调，着力解决进城务工人员的子女上学问题。在推进保障性住房的过程中，研究放宽建筑工人申请保障性住房的条件，加大针对建筑工人保障性住房的供给数量。积极探索利用实名制管理信息，与公安部门、信用部门配合，为建筑工人进城落户提供加分，一系列措施将有力地保障建筑工人的基本权益，促进建筑工人队伍的稳定。

建筑产业工人培育是一项系统工程，不可能一蹴而就，需要多部门加强政策联动和统筹协调，实名制管理是关键环节和重要举措。下一步，江苏省住房城乡建设厅将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照住房城乡建设部关于建筑业各项部署要求，进一步加大实践和探索力度，深化实名制管理、服务和应用，助推培育新型建筑产业工人队伍，为促进建筑业高质量发展打下坚实的基础。