打造幸福小区的保障机制

政府顶层设计，为共建共治共享的幸福小区打造提供制度保障。上海市人民政府办公厅印发《关于上海市住宅小区建设“美丽家园”三年行动计划（2018~2020年）的通知》、闵行区拟定《加强“红色领航·红色物业”建设试点工作方案》等文件，对红色领航、红色物业创建进行顶层制度设计，其中，闵行区《加强“红色领航·红色物业”建设试点工作方案》明确了“加强三个建设、完善四项机制、提升五大能力”的工作思路，重点打造“六大”红色平台，即物业党建平台、党员先锋平台、服务引领平台、资源共享平台、多维协作平台和家园共建平台，并统一设定了党员身份亮牌率100%、企业诚信服务承诺率100%等“十项红色物业达标标准”，促进物业门岗、管理处、着装、公示牌、记录、账目、保洁、保绿等规范化建设，真正将物业企业打造成党组织联系群众的重要平台、服务群众的重要力量、推动基层治理的重要载体，不断提高基层社区治理的社会化、法治化、智能化和专业化水平。上述制度建设和系列举措，为红色物业创建提供制度保障。

发挥业主委员会主体作用，为共建共治共享的幸福小区打造提供主体保障。夏朵园小区能在短短半年时间旧貌换新颜，得益于强有力的业主委员会班子。业主委员会建立一套完善的财务、会议、接待、信息公开、档案管理、印章使用管理等制度。业主委员会和社区党组织、居委会、物业公司建立起畅通的议事协调机制，充分发挥出业主委员会的主体作用。

激发物业公司社会责任，为打造共建共治共享的幸福小区提供服务保障。近年来，物业公司以红色物业为抓手，开展红色物业创建。一方面，加强党建工作，通过党建解决小区疑难杂症，化解各类矛盾纠纷，促进小区和谐稳定；另一方面，通过党建工作唤醒员工责任意识、增强企业社会责任、提升企业社会效益。

红色领航、党建引领的相关思考

应妥善区分小区党建、业主委员会党建、企业党建、行业党建等相关关系，科学把握彼此交叉关系，切勿混为一谈或割裂开来。当前红色物业党建工作作为改进社区物业服务管理的重要抓手，无论是在物业小区，还是在业主委员会、物业服务企业甚至物业服务行业协会，都在积极开展。如何理顺物业服务项目和物业企业总部、物业服务项目和属地社区党组织之间关系？要因地制宜，切勿搞一刀切。同时要厘定业主委员会党建和物业项目党建、社区党建之间融合关系，要始终坚持在社区党组织统一领导下开展小区党建工作。

要大力借助政府政策、资金等扶持力量，特别是老旧小区硬件改造资金支持，为幸福小区打造创造硬件基础。没有良好的硬件做基础后盾，旧貌换新颜就会成为空谈，再好的管理软件服务都会成为无源之水。

要正确看待企业社会效益和经济效益的关系，不能只顾经济效益不要社会效益，也不能只要社会效益不顾经济效益，两者要兼顾。应提倡“质价相符”的物业服务市场消费机制，物业服务企业应当与业主委员会、业主建立物业服务费用市场调整机制，只有社会效益和经济效益两者兼顾，才能让业主获得幸福感。

要高举旗帜，正大光明地开展党建工作，党建工作宜早不宜迟。特别是“脏乱差”、“老大难”的小区，只有搞好党建，党员带动群众，才能实现“和谐”、“幸福”。