新型智慧城市发展需要新能力，而以云为代表的新兴ICT技术为智慧城市发展提供了关键技术支撑。

当前，一个基于大数据、云计算、人工智能、物联网等新技术支撑的新ICT时代正在形成。传统的IT（信息）技术以数据为中心，以分离式的树状结构来配置服务器、存储等硬件设备；传统的CT（通信）技术以网络为中心，注重其作为管道的连接功能。新ICT时代充分融合了IT技术与CT技术，具备提供大规模通信、存储和处理的能力，具有业务驱动、敏捷创新和新生态圈三大特征。

上个世纪60年代，美国科学家托马斯提出了范式这一概念，是指一个共同体成员所共享的信仰、价值、技术等的集合。城市是一个共同体，所以城市应该具有范式。

2004年，北京师范大学一位教授提出，城市范式是介于城市科学系统和外部自然界之间的有一定层次、结构和功能的独立系统，是解决一定时期城市问题并指导城市建设的理念、方法与行动指南，包括自然城市范式、人文城市范式和生态城市范式。2005年，有专家提出新的城市范式，包括商业范式、工业范式、生态范式和文明范式。

当现有的城市范式不能解决城市问题时，就会出现城市范式的变迁。基于这样的共识，现有城市范式必将重构，而智慧城市将成为新的城市范式。

构建智慧城市范式

人们之所以来到城市，是因为城市是安全宜居的地方，能提供更加美好的生活。同时，城市也是一个非常复杂的聚系统。城市的健康运行、可持续发展离不开相关科学和技术做支撑。构建智慧城市范式要在新的5G条件下推动城市转型。

智慧城市范式是对城市治理模式的创新。随着城市规模的不断扩大、城市系统复杂程度的不断提升，城市管理模式和管理架构也变得日益复杂。因此，要通过新的技术革命、新的ICT技术支撑根本改变城市管理架构，以提升城市治理的效率、降低城市治理的成本。比如，杭州市政府提出的“最多跑一次”、深圳市政府提出的“秒批”，都是对城市治理模式的创新。

推动城市转型升级

随着技术的不断进步、生产力的不断提升，我国数字经济、共享经济也日益蓬勃发展，并不断推动城市转型升级。

据国家信息中心分享经济研究中心预测，未来几年，我国共享经济仍将保持年均40%左右的高速增长。到2020年，共享经济的规模将占GDP的10%，到2025年占比预计达到20%。

新的ICT技术催生出很多新业态，比如智慧楼宇、智慧家居、智慧旅游、远程医疗等，也能让城市的规划建设更加科学合理。

智慧城市的规划建设离不开基于大数据的新理论和新方法的支撑。如深圳市将所有医院的位置与居民的家庭住址相匹配，通过大数据深度连接计算出居民家庭住址与医院的距离，并分别统计出距离医院小于1公里、大于8公里的家庭数量，从而更加科学合理地布局新建医院的位置。再比如，基于一个人的交往圈约150人的研究数据，预测出一个社区能容纳的人口总规模，并据此对城市进行科学合理的规划和建设。此外，对于环境污染、交通拥堵等一系问题的解决，新ICT技术也能发挥重要作用。

（作者为中国工程院院士、深圳大学教授、中国城市科学研究会副理事长）