紧抓建筑业企业转型发展机遇期

陕西建工集团有限公司经营管理部部长 时 炜

在刚刚结束的第十三届全国人民代表大会第二次会议上，政府工作报告（以下简称“报告”）开篇即强调，2018年，中国发展面临多年少有的国内外严峻形势，经济出现新的下行压力。2019年，中国发展面临的环境更复杂更严峻，可以预料和难以预料的风险挑战更多更大，要做好打硬仗的充分准备。

中央已明确了“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，要求要进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心。报告明确了2019年十大任务，同时提出多项重大举措。如报告用了很大篇幅对稳增长进行部署，目的是化解经济下行压力、确保经济运行处于合理区间。报告提出了“将制造业等行业现行16%的税率降至13%”“下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例”“有效发挥地方政府债券作用”等一系列政策组合，可谓“出大招、出实招”。值得注意的是，报告还对扩大基建投资作了部署，重点聚焦如何用好财政资金、引导社会资本积极参与、充分发挥基建投资的辐射性和带动力，以增量资金流向带动产业升级。

这一系列的重大举措，都为建筑业企业转型发展提供了难得的机遇。面临机遇，建筑业企业何去何从？

坚持高质量发展。建筑业企业如何实现高质量发展，摒弃只追求数量、不注重效益的发展模式。近年来，许多企业都在积极探索从施工总承包向工程总承包的转型，从建筑施工为主向投资带动的跨界转型，积极参与PPP、EPC项目。

如何抓住这一发展机遇期，实现高质量发展，避免将发展的“风口”变成转型失速的“洞口”。首先，要谋划好发展战略和方向，审时谋势、科学决策，做到有所为，有所不为，发挥企业自身优势、拓展发展空间；其次，要紧跟国家政策导向，重点关注宏观经济趋势，如国家扩大基建投资、京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、高标准建设雄安新区、加快新型城镇化建设等，这些都为建筑业企业提供了巨大的市场空间；最后是要练好管理内功，更加严格管控好企业经营风险。

坚持“走出去”战略。当前国际基础设施投资建设正处在历史高峰期，“一带一路”倡议也为建筑业企业“走出去”对外承包工程发展创造了巨大的新市场空间。

建筑业企业要牢牢抓住难得的历史机遇期，在“一带一路”倡议和国际产能合作战略的指导下，加快“走出去”步伐，增强建筑业企业利用国际资源、优化资源配置、拓展发展空间的能力，做好“走出去”市场战略规划布局，加大国际化经营管理人才培养力度，做好人才储备。同时，外部市场也充满了难于把控的风险和挑战，许多企业付出了高昂“学费”，教训极为惨痛。企业要根据自身实际，积极探索适合各自企业特点的“走出去”模式，做好风险控制。

坚持创新发展。只有创新才能为企业发展注入不懈的动力，才能真正保证企业基业常青。

目前，部分建筑业企业治理结构不能适应市场发展的需要，管理机制僵化、内生动力不足、管理粗放、效益低下等都是其亟须通过管理创新、组织再造破解之题。

建筑业企业要充分利用国家“营改增”税制改革、研发费用加计扣除等政策，提高自主创新能力，加大技术研发投入，培养高素质领军人才，掌握核心关键技术和装备，形成有较强市场竞争力的攻坚利器和制胜法宝。